环境发展与扶贫.ppt

农村社会工作实训（6） ——农村生态保护与扶贫实训项目 课 题：农村社会工作实训（6） 农村生态保护与扶贫 目的要求：使学生了解中国农村生态保护与扶贫之间的联系和契机。 重点难点：生态保护 平衡 教学手段方法：小组讨论法、案例分析法 教学过程（附后）： 贫困, 自然资源与环境 云南省环境与贫困相关性简述 （研究案例） 贫困、自然资源与生态环境 生态系统保护是扶贫中不可忽视的一个手段。 贫困、自然资源和环境之间存在的一些重要联系： 贫困人群对资源的依赖性； 贫困人群更易受到环境恶化的威胁； 从积极方面来看，农村的贫困人群挨着自然资源，低投入的生产使得他们在开发新的环境友好产品和服务上获得优势。 当地生态的可持续性是经济繁荣的天然基础。 贫困、自然资源与生态环境 云南省环境与贫困的相关性 相关性的主要表现 认识环境与贫困间的动态关系 环境性贫困的主要诱因 研究环境与贫困相关性的意义 环境与贫困相关性的主要表现 贫困特征及其与生态环境的关系： 缺乏耕地和土质差导致低产；低水平的生产力导致粮食短缺，因而低消耗或者负债；非农生产得来的收入用来补偿农业生产或买粮。 频繁发生的洪涝灾害毁坏土地，房屋，道路和其他财产，加剧水土流失；洪涝和水土流失以及有的政策使人均耕地逐年减少。 在资源匮乏、生态环境退化和缺少可替代的生计选择的情况下，有的政策措施限制了当地社区对资源使用的选择 （比如：放牧地和牲畜），导致收入锐减， 造成生计发生问题并在某种程度上加剧农户返贫或贫困。 低收入或收入减少直接影响医疗、卫生保健和孩子的教育。 相关性的主要表现 文化程度低和健康状况差削弱了贫困人群开发新机遇的动力和能力。文化程度低和健康状况差是贫困发生的原因，又是贫困造成的恶果，形成了恶性循环的局面。 极度依赖于自然资源，使保护地的生物多样性遭受破坏。 男人被迫外出打工加重了妇女的劳动负担；在环境退化的地区，妇女要花更多的时间用在家务劳动和田间劳动以维持生计，使她们无法顾及参加其他的社会经济活动。这种超负荷的劳动使她们的身体状况差了。 缺乏清洁的能源和安全饮水加大了患病和疾病传播的可能性。 缺少机会和选择减低了贫困人群面对资源不断短缺的新情况的适应性。 认识环境与贫困间的动态关系 认识环境与贫困间的动态关系 认识环境与贫困间的动态关系 认识环境与贫困间的动态关系 环境性贫困的主要诱因 有限的资源（自然资源的数量） 资源的可获得性 资源退化/枯竭 资源环境的条件 （比如：喀斯特地貌） 与资源相关的政策 与资源相关的技术 自然资源状况和主要的地形和气候条件是决定当地环境与贫困相关性的主要因素。 研究环境与贫困相关性的意义 通过分析环境与贫困的相关性及其动态关系，加深对环境性贫困的认识，为制定总体战略、综合规划和制定行动步骤提供依据； 综合规划可以成为推动和加强政府部门间的合作和参与、使更多的相关利益群体参与到行动中的一种手段； 可以帮助找到打破恶性循环的突破口； 可以成为用于监测环境与扶贫发展趋势的基础数据； 可以成为社区参与确定生态保护规划的依据及体现社区参与性的监测指标。 * 第 教案 17 我们不可能很有把握地说出生态问题会以什么形态出现，什么时候发生以及有多严重。但是我们可以比较容易地预计谁将遭受其最严重的后果。 处在贫困中的人无论今天还是将来都不可能免受生态恶化所带来的后果， 而富人则总是有财力去避免受到污染、水土流失或资源枯竭的影响。 - McNeill, 2000 经济政策与资源保护措施不协调或频繁改动 为生计的需要毁林；政策多变不利于森林资源的可持续的利用和保护 政策的不完善又缺乏替代措施导致返贫 没有可替代的生计手段，为谋生，只能顾眼前，继续过度地利用资源 造成水土流失、资源枯竭，导致贫困，加速了这个循环 不断地相互作用， 加剧了这个循环 粗放型的耕作生产方式 人口增长对易受侵蚀的陡坡地的压力增大 林业上的一些政策使传统耕作和放牧方式受到限制 缺乏推广传统知识的渠道或缺乏农技推广的合适方式 造成水土流失、资源枯竭，导致贫困，加速了这个循环 不断地相互作用， 加剧了这个循环 妇女所承担的家务劳动、生产活动的负担过重 妇女在受教育、接受培训和技术推广服务等方面比起男子总处在弱势 资源退化，妇女和孩子花在“非生产性”的劳动上的时间更多，致使获得创收的机会更少 劳动强度加大，营养不良，影响了妇女的健康，致使妇女因病丧失了劳动能力 由于妇女的劳动技能状况低，加之其着眼于短期利益的生计方式，从而导致贫困并引发这一循环 贫困迫使男人外出打工，结果加重了妇女农业生产和生活的负担 妇女缺少培训的机会，因而往往被束缚在对环境造成破坏的生计活动上 恶劣和脆弱的生态环境 种植单一的经济作物