劳教局关于开展“树立社会主义法治理念”专题调查报告.docxVIP

劳教局关于开展“树立社会主义法治理念”专题调查报告劳教局关于开展“树立社会主义法治理念”专题调查报告树立社会主义法治理念 提高规范公正文明执法能力——xxx劳教局关于开展“树立社会主义法治理念”专题调查报告为了贯彻落实罗干同志2005年12月5日在全国政法工作会议上提出的“明年要对全体政法干警集中进行社会主义法治理念教育”的要求，进一步推动“规范执法行为、促进执法公正”活动的深入开展，根据省司法厅的安排部署，我局成立调研小组，对劳教系统“树立社会主义法治理念”这一专题进行调研，现将有情况汇报如下。?总的来说，近几年来通过加大政治建警、依法管警、从严治警、文化育警力度，特别是相继开展了“推行情感管理、保障文明执法”、“讲警德、守警规、严警纪”、“规范执法行为、促进执法公正”等每年一个主题的公正文明执法教育活动后，全省劳教系统民警增强了规范公正文明执法意识，不文明管理现象得到行之有效扼制，落实了“十个严禁”，实现了“三个杜绝”，执纪执法水平有了新的提高，规范公正文明执法意识逐步深入人心，初步树立了社会主义法治理念。但同时我们还应清醒地看到，我们法治理念教育工作与新时期、新形势、新任务的要求还有许多差距和不足：一是法治理念相对落后，有待更新。我们的民警尤其是基层同志对于对社会主义法治理念的本质和内涵理解不透，尤其是对政法机关应着重提倡的法治理念和具体内容不全面。二是对开展社会主义法治理念的必要性认识不足。对规范文明执法的重要性、严肃性认识不足，表现在有的民警存在厌战情绪，思想上感到疲乏；有的抱无所谓的态度，认为自己做好本职工作，把规范公正文明执法简单理解为“不打骂、不体罚，不拿不占”，对公正执法的重要性、长期性和艰巨性认识不足。三是执法工作还存在着一定的随意性。劳教立法的滞后对规范工作带来一定的难度，许多部令、规定与实践工作不相适应，执法的随意性仍将在一段时间内存在。特别是反映在劳教人员日准则考核扣分上，个别民警会凭主观意志、靠人情或印象来自由裁量，造成对劳教人员的奖惩的考量不够客观。四是执法理念和执法责任意识薄弱。个别民警把公正文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、岗位不作为现象；服务意识不强，执法活动中依然存在着“重管理，轻服务”、“重实体，轻程序”的现象，不能把“执法为民”真正体现到执法活动等各个环节当中。五是教育培训工作还要进一步加强。由于劳教系统教育培训工作存在“三缺”（缺基地、缺师资、缺经费）问题，尚未建立起系统化、规范化的教育培训制度和体系，许多培训工作主要依托省警官职业学院进行，成本投入大，教学针对性不够强。　　随着依法治国的全面推行，劳教工作影响社会的深度将进一步增加，职能作用面临各方面的关注。尤其是全国禁毒人民战争的动员和部署，党中央和各级党委对劳教工作非常重视，在不断加强和改善领导，为劳教事业的改革和发展提供了良好机遇，同时也要清醒地看到前进道路上的各种困难，看到工作面临的压力和挑战，我们要继续以“三个代表”重要思想为指导，以“政治坚定，业务精通，作风优良，执法为公”为目标，以公正文明执法为重点，以加强劳教民警队伍建设为主线，大力开展社会主义法治理念教育，树立国家的法制权威，增强人民群众对政府的公信力，为创建社会主义和谐社会做出新贡献。为此，我们总结了以下意见：一、深刻领会社会主义法治理念的本质和内涵法治思想最早是由古希腊哲学家提出来的，亚里士多德曾经对法治政府优于人治政府进行了论证。我国古代的《管子》一书中就含有“法治”的思想。“法者，治之端也，乃治国之本”，在社会主义社会现代文明建设中，法治的本质含义是依法治国，指以法律为准则统治或治理国家，即依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。其内涵有三：一是依照法律治理国家，建立和维护社会秩序；二是宪法和法律拥有至高无上的权威，必须严格依法办事；三是保障民主、平等和自由。法治追求的价值准则和目标是社会和谐。在新形势新任务下，劳教系统作为政法机关的一个重要组成部分，其着重提倡的法治理念和具体内容应是规范、公正、文明执法。(一)规范执法的内涵和要求。劳教机关规范执法行为是指调整劳教机关及劳教人民警察依法独立行使职权过程中，与劳教人员以及其他相关机关、单位和人员关系的行为准则的总和。这就是劳教机关规范执法行为的内涵。具体点说，劳教机关规范执法行为的内涵和要求主要有五个方面：一是规范的主体是劳教机关及其民警；二是调整的主体是劳教机关、劳教民警、劳教人员、其他相关机关单位和人员；三是调整的内容是调整主体之间的关系；四是调整的范围是劳教机关及劳教民警依法独立行使职权过程中的相互关系；五是规范是调整各种关系的行为准则的总和。? (二)公正执法的内涵和要求。公正执法是