浅谈水利工程项目管理中的“三控制、两管理”.docVIP

浅谈水利工程项目管理中的“三控制、两管理” 　　【摘要】结合深圳水库生化站上游库底清淤工程实例，对水库清淤工程项目管理的主要做法进行较为详细的介绍。 　　【关键词】水库；清淤工程；项目管理；质量；进度；投资；合同；安全 　　1 工程概况 　　深圳水库始建于1959年，为向香港供水，工程先后于1976年、1984年、1990年和2000年进行了四次扩建，扩建后成为对（香）港深（圳）供水的东深供水工程中主要调节水库，年供水量达17亿m3。水库流域面积60.5 k m2，正常蓄水位26.7m，水深为3～19m，库容3520万m3。 　　生化站位于深圳水库库尾，主要任务是保证生物硝化工程的正常运行，最大限度地去除进入深圳水库前的水体中的污染物，主要是氨氮和有机物。在生物处理池前面设有长550m，库容约100万m3的进水沉沙区。该区底部设计高程22.5m～24.5m，正常水位27.6m，有效水力停留时间约6.0h。进水沉沙区的主要作用是沉淀来水中的悬浮物，以去除水中的悬浮颗粒，减轻泥沙对后续生物处理效果的影响。 　　生物硝化工程投入运行8年来，其上游沉沙区水下淤积物未进行过清理。根据2005年8月广东省水利电力勘测设计研究院测量队水库库区地形测量成果，该沉沙区淤积比较严重，泥沙淤积量约30万m3。淤积已对生化站正常运行、周边供水和防洪调度产生不利影响。 　　本清淤工程于2006年9月15日正式开工，2007年4月15日全部完工，历时7个月。清挖设备选用两台60m3/h小型绞吸式挖泥船，浮筒Φ250mm，排泥管Φ250 mm。 　　2 质量控制 　　2.1 划分分部及单元工程，确定质量目标 　　为便于建设单位质量控制和施工质量评定及验收，加强施工管理，工程项目划分是必需的。从目前来看，水利工程项目划分一般分为单位工程、分部工程、单元工程3个层次，划分的依据是《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-1999）。工程项目的划分要针对施工图纸，方便工程进行质检评定，并结合施工组织方案进行。工程项目的划分由施工单位组织有关人员共同协商讨论，统一意见后，将划分结果上报建设单位批准。本清淤工程规模较小，工程内容少，因此项目划分比较简单，具体划分为：分部工程6个，单元工程32个。质量目标为：单元工程验收1次合格率100%，优良率90%以上；分部工程1次验收合格率100%，优良率90%以上；项目工程达到优良工程。 　　2.2 坚持“例会”和“碰头”制度 　　建设单位每星期一下午在施工现场组织召开生产“例会”，通过听取施工单位汇报和现场察看，了解工程质量、进度、投资等方面情况，及时解决影响质量以及存在的其它问题。每天上午9点建设单位项目工程师和施工单位质检员在工地现场“碰头”，相互通气，密切配合，对当天存在的问题，随时掌握，及时解决，共同把好工程质量关。 　　2.3 认真搞好验收，严把工程质量关 　　工程验收是把好工程质量的最后一关，建设单位项目工程师和施工单位质检员分工负责，协作配合，加强施工全过程全方位的检查验收。单元工程由建设单位项目技术负责人组织质量检查验收；分部工程由建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行质量验收评定。建设单位项目工程师对施工单位提交的验收资料应认真审查，不符合归档要求的资料坚决让其修改补充完善，保证资料达到真实、齐全、完整，符合归档标准。 　　3 进度控制 　　进度控制的目的是为了确保在合同工期内完成工程任务。本工程进度控制的重要性主要体现在以下两个方面：其一，清淤施工对水库水质的影响是客观存在的，提前或按期完成疏浚任务是确保对香港、深圳供水的需要；其二，如延长工期，先期清理的库区势必产生回淤，在验收前进行大范围的回扫工作量太大。因此，确保工期也是质量和投资控制的需要。为确保合同工期，首先，要求施工单位必须保证投标时承诺用于工程的施工船舶按期进场；其次，对施工单位上报的施工进度计划认真审查，严格把关，看其投入的疏浚船舶的施工能力是否足够，疏浚船型是否适应现场工况条件，进度计划的可靠性如何；第三，根据工期要求和现场工况情况，重新编制更为细化的施工进度计划，将整个清淤任务分解落实到参与施工的各条船舶；第四，要求施工单位认真落实和执行施工进度计划，建设单位及时掌握施工进度计划的执行情况，并重点检查周进度。 　　4 投资控制 　　4.1 合理编制评标标底 　　在工程招标阶段，建设单位通过多方面对国内建筑市场的考察和对已建工程投资的反复比较，发现清淤工程的现行定额标准偏高，清淤工程的市场价格远低于定额水平，合理地编制了淤泥清挖综合单价标底（10.86元/m3），比现行定额价格（12.86元/m3）下浮了15%。通过严格的评标，本着择优、合理低价的原则，成功选