康定溜溜城建设项目环境评估报告送审本---.doc

康定溜溜城项目环境影响报告书 1、总则 1.1、项目概况及评价任务的由来 加快西部大开发是中央作出的重大战略决策，为迎接西部大开发，四川省明确提出了要把旅游业作为支柱产业来发展，甘孜州和康定县也作出了“旅游兴州”和“旅游兴县”的发展规划。 甘孜藏族自治州是四川省三个民族自治州之一，也是四川最大的藏区，具有丰富的生态旅游资源，拥有“蜀山之王”和“天府第一峰”美誉的贡嘎山、被称为“蓝天下最后一块净土”的稻城亚丁自然保护区，并以此为核心形成了“中国香格里拉生态旅游区”。得天独厚、各具特色的旅游资源，共同构成了中国西部自然生态和康巴文化旅游的最终目的地。为加快藏区发展，以深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神为契机，甘孜州提出“建设生态经济第一州，培育壮大生态农业、生态能源、生态矿产业、生态旅游、生态药业和民族文化六大支柱产业，实施富民安康工程”的奋斗目标，抢抓新一轮西部大开发机遇，推动甘孜不断跨越和崛起。2009年，甘孜州委、州府启动了“环贡嘎山两小时旅游圈”的战略构想，确立了以康定为中心的文化旅游圈层发展的构思，利用最具品牌意义的文化资源——情歌文化，确定建设康定“情歌文化园区”核心文化产业基地，并将其打造成为康定城市未来发展的托点。康定溜溜城项目作为康定“情歌文化园区”最重要的组成部分，将有助于强化康定城市人文内涵，提升城市整体的文化品位，从而将康定——这座自然生态与人文风貌相融合的城市打造成为具有国际品质的特色风情旅游文化城市。 “康定溜溜城项目”位于甘孜藏族自治州康定新县城，得名于“美丽的康定，溜溜的城”这句话，以藏区温泉小城为定位，是一个集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施。总投资６亿元人民币，建筑面积平方米，将成为甘孜州最大的旅游设施之一。105.21平方公里。城市建设区：北至二道桥，东至海船石，南至龙头沟、大坪，城市建设区面积约6平方公里。 由于康定县城地处高山峡谷地带，可供城市建设用地极为稀缺，《康定县城市总体规划》将康定县城沿折多河、雅拉河并依托城市主要道路，按“一线五片”的结构形式布局并分为五大区，即炉城区、公主区、榆林区、东关区和北门区。功能分区与组织。其中，炉城区是已建成区中心，以商贸及居住为中心功能；公主区在原有的特殊用地职能上增加居住用地功能；榆林区以行政办公、旅游接待及居住为主；东关区以对外交通用地和商贸功能为主；北门区以居住、旅游、度假休闲为主要功能。 本项目位于榆林区，属于旅游基础设施建设项目，符合《康定县城市总体规划》要求。 1.3.2、工程建设与康定榆林新区城市规划符合性分析 依据上一层次《康定县控制性详细规划》的功能分区，榆林新区的用地功能主要以行政办公、旅游接待及居住功能为主。康定榆林新区城市设计在其基础上，对功能进行了适当的拓展，并形成相对独立同时又紧密联系的五大分区。 （1）中轴景观区---在规划区中部，利用控规规定的防灾通道，打造贯穿规划区东西、极富山地特色的景观带，景观区在尽量保持原始地形地貌的前提下，将人文景观与自然景观巧妙结合，使其成为新区的公共开敞空间强有力的核心。 （2）行政办公区——除新区行政中心规划于地块中部外，其余行政办公用地主要布置于规划区东侧，相对集中并避开商业价值较高的核心地段，以利于充分发挥新区土地价值。 （3）商业区——在榆林新区中心位置规划集商贸、商务、零售为主的商业街区。东西两侧的城市道路及南北两侧与区外便捷的出口，为商业区的发展提供了良好的交通基础。区内规划步行街市，为购物提供舒适的环境。 （4）居住区——主要分布于中心区两侧，用地相对完整、连贯，便于集中开发同时也为塑造优越的居住环境提供了条件。 （5）文化娱乐区——充分利用滨河的景观资源，在规划区西侧滨河地带集中布置竞技中心，文化中心、酒店及滨河民俗风情街，打造新区滨河沿线风貌带。 本项目是集旅游、酒店、温泉、会议、餐饮、娱乐、商务为一体的大型旅游服务及商务设施 ●项目建设与规划的符合性分析 ●项目建设施工期环境影响及环境保护措施 ●区域自然、社会及生态环境现状调查 ●项目实施对区域生态环境的影响与恢复措施分析 ●区域噪声环境，水环境，大气环境 ●环境保护措施的技术经济论证以及可行性分析 ●项目实施的环境保护可行性评价结论等。 在此基础上确定本项目的评价重点为：项目建设所引起的环境质量变化分析；根据各子项目的特点深入工程分析的基础上，施工期以生态环境、土地占用、景观影响、水土保持、声环境和施工扬尘对大气环境的影响为评价重点；营运期重点论述各项目实施后对保护区资源开发及生态环境质量的影响，并重点评价生活污水、餐饮油烟、生活垃圾、娱乐噪声的影响及其处理措施的可行性。 1.6、编制依据 1.6.1、法律法规 1.《中华人民共和国环境保护法》（19