乐市中博水泥有限公司迁建废渣利用4000吨日熟料水泥生产线项目环境评估报告书.doc

1、建设项目概况 1.1项目建设背景 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次、技术含量和产业集中度。以节约能源资源、保护生态环境和提高产品档次为重点，促进建材工业结构调整和产业升级，逐步淘汰立窑等落后生产能力。 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：十一五期间，坚定不移地实施以市场为导向的优势资源转换战略，充分利用资源优势和现有工业基础，因地制宜，重点突破，积极引入、构建大企业大集团，做大做强支柱产业和特色工业，走出一条符合区情、产业优势明显、科技含量高、经济效益好、市场竞争力强、人力资源充分发挥的新型工业化路子，以信息化带动工业化，促进工业超常规、高速度、跨跃式发展，全面快速提升工业化总体水平。推广应用节能降耗技术，重点加强钢铁、有色、电力、石油、化工、建材、印染等行业对能源、原材料、水资源的消耗管理，大力推行清洁生产，鼓励采用无废、少废、节能、节材、节水的新设备、新技术、新工艺，优化资源利用，降低环境污染。 《水泥工业产业发展政策》要求，到2010年，新型干法水泥比重达到70%以上。日产4000t以上大型新型干法水泥生产线，技术经济指标达到吨水泥综合电耗小于95kWh，熟料热耗小于740kcal/kg。到2020年，企业数量由目前5000家减少到2000家，生产规模3000万t以上的达到10家，500万t以上的达到40家。基本实现水泥工业现代化，技术经济指标和环保达到同期国际先进水平。 《水泥工业产业发展政策》指出，国家鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地区建设日产4000t及以上规模新型干法水泥项目，建设大型熟料基地；在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨站。 2006年以来，随着国家实施节能降耗，水泥产业结构调整的力度不断加大，新疆水泥企业自身也抓住时机在淘汰落后生产能力的同时加大了新型干法水泥生产线的建设。到2009年区通过政策调控、提高产品标准和市场运行制约机制等方式，共淘汰324万落后水泥产能。目前，干法中空窑、直径2.5以下的立窑已基本淘汰。与其他省区相比，新疆水泥工业有以下几个特点：绿洲经济的产业布局。新疆地处祖国大西北，远离内地，市场相对独立，水泥企业基本上是围绕绿洲经济的特点布局。全区15个地州市都建有水泥厂，水泥企业在当地经济建设中发挥着重要作用，特别是一些边远县市的水泥企业，成为当地工业支柱，财政主要来源，并解决了职工就业，维护了社会稳定。但同时也使得区内小水泥企业多，平均规模偏小，企业平均规模万t。?总体供需基本平衡。由于生产力布局的特点，各区域水泥市场相对独立，大部分地区的水泥基本满足本地需求。与全国水泥生产能力过剩相比，水泥总体供需基本平衡，新疆水泥市场出现过阶段、区域和品种上供应偏紧的局面。?新型干法水泥起步早，但发展缓慢。新疆的新型干法水泥起步较早。1978年5月，新疆水泥厂（新疆天山水泥股份有限公司前身）开始建设日产熟料700的窑外分解窑。1988年，该企业又采取点菜拼盘的方式，建设了一条日产2000的窑外分解窑生产线，引领了我国当时水泥工业发展的潮流。进入二十一世纪，全国新型干法水泥进入快速发展步入快车道，而新疆新型干法水泥却发展缓慢。据统计，2000年，新疆新型干法水泥生产能力比重为12%，全国为13%。到了2005年，新疆新型干法水泥比重为29%，全国平均水平达到了40%。产业集中度高。到200年底，新疆天山水泥股份有限公司和青松建化股份有限公司两大企业集团控制能力达50%以上，而全国前十大水泥集团集中度只有13%。大企业集团生产规模的迅速扩张，对提高大型企业的竞争力和控制力，加快水泥工业结构调整，起到了较大的推动作用。5月19日，中央新疆工作座谈会在北京结束。中央决定中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜国务院总理温家宝表示，十二五期间新疆全社会固定资产投资规模将比十一五期间翻一番多。十一五期间，新疆固定资产投资将达到10425亿元。如果中央规划能够顺利实施，那么未来五年新疆固定资产投资总额将超过2万亿元。新疆区域振兴规划即将由国务院审核发布。规划一旦发布，预计带动数千亿投资。一些示范项目正在陆续启动，其中大部分项目集中于交通、煤炭、电力等基础设施方面。 2010年，新疆初步安排投资114亿元新建公路项目16个，同时将续建38个公路项目。预计2010年年底，新疆公路总里程可达15.2万公里。其次，在铁路方面，新疆在2009年一年内有10条在建铁路，目前新疆铁路建设的速度和规模在中国铁路建设的历史上是少见的。预计到2020年，新疆铁路营运里程将从目前的3000增加到7000左右，电气化铁路从无到