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现代国际关系史 毛锐 山东师范大学 历史文化与社会发展学院 美国国务卿杜勒斯（左），奥地利外交部长菲格（中），苏联外交部长莫洛托夫（挥手者）向人们展示条约。 1958 年末，赫鲁晓夫提出要巴西柏林变成非军事化的 “ 自由城市 ” ，限定西方三国在 6 个月内撤军。艾森豪威尔毫不退让，形势一度紧张，出现新的 “ 柏林危机 ” 。 1959 年 3 月，赫鲁晓夫决定收回 6 个月内解决西柏林问题的期限，危机暂告平息。  The Berlin Wall, long a symbol of a divided Germany, was built to keep East Germans 三、古巴导弹危机 * * 第六章  50－60年代 美苏关系的初步缓和与危机 一、东西方关系的第一次缓和 1、苏联对外政策的调整 1953年3月5日，斯大林逝世。 向斯大林遗体告别的人们排成延续6英里的长队 苏共20大：三和战略 在１９５６年２月１４日至２５日举行的苏共二十大上所作的报告中，赫鲁晓夫重申了苏联共产党对不同社会制度和政治制度国家之间和平共处政策的支持，否定了列宁关于只要帝国主义存在，战争就不可避免的理论，并且认为，在一些国家通过议会的道路可以和平过渡到社会主义。 2、奥地利国家条约的签订 １９５５年５月１５日，奥政府与苏美英法四国的外交代表于签署了《重建独立和民主的奥地利国家条约》。 条约规定，占领国从奥地利撤出军队，恢复奥地利的领土与主权完整。条约还明确了奥地利法西斯组织的非法性，并限制奥地利发展军事力量。 １９５５年１０月２６日，奥地利国民议会通过了关于奥地利作为永久中立国的联邦宪法，这一法律与《国家条约》一起构成了奥地利外交政策框架的法律基础。 该条约结束了四国对奥的军事占领及管制，消除了一个紧张源，有助于缓和欧洲的紧张局势。 3、日内瓦四国首脑会议 1955年7月18日，四国首脑会议在日内瓦开幕。这是自战后以来的第一次四国最高会议。出席四国会议的首脑是：美国总统艾森豪威尔、英国首相艾登、法国总理富尔、苏共中央第一书记赫鲁晓夫和苏联部长会议主席布尔加宁。会议的议程是：有关德国、欧洲安全、裁军和促进东西方之间的接触，等等。 会议中，双方都把德国与欧洲安全这两个问题联系在一起。苏联认为，根据德国现存的两种不同的社会制度，在实现统一以前，可以成为两个具有平等权利的国家。苏联还提出欧洲安全体系的计划，打算分两个阶段实现，第一阶段保持欧洲两大集团的存在，两个德国可以分别参加两个集团，由双方缔结条约，保证只用和平方法解决分歧和争端。第二阶段是取消两大集团，建立全欧安全体系，美国可以成为欧洲安全体系的成员国。 这一方案表明，苏联放弃了统一德国的主张，转向承认两个德国。美英在会上提出“自由选举”，统一德国，保障欧洲安全的主张，旨在吞并民主德国，按照联邦德国的政治制度建立起统一的德国。 在裁军问题上，艾森豪威尔别出心裁地提出“开放天空”的建议，包括美苏互换本国军事地图，允许对方飞机进行“空中摄影”，从而取得国家之间的信任，作为缔结任何裁军协定的先决条件。赫鲁晓夫予以拒绝，认为这是美国针对苏联的一个间谍阴谋。四国首脑会议开到23日，因意见分歧而宣布在同年10月举行外长会议继续谈判。10月27日至11月16日，四国外长在日内瓦开会，依然未获成果。 四国首脑会议是战后东西方首脑首次坐在一起讨论问题，对缓和国际紧张局势有一定积极作用，但赫鲁晓夫大肆吹嘘会议的伟大成就，说会议“标志四大国关系的转折点”，创造了大国和平协商的所谓日内瓦精神。这纯属子虚乌有，倒是反映了苏联所追求的是苏美合作。 4、苏联与联邦德国建交 同联邦德国建交，是赫鲁晓夫调整同西欧国家关系的又一个步骤。 1955年6月7日，在四国首脑会议召开之前，苏联向联邦德国政府发出照会，邀请阿登纳总理访苏，以便商谈实现苏联和联邦德国之间的“关系正常化”。 这个照会是苏联政府第一次直接发给联邦德国政府的照会，意味着苏联从国际法上对联邦德国政府的承认。这是苏联政府当时采取的一个引人注目的外交行动。 对于是否接受苏联的邀请，联邦德国虽表示过犹豫，特别是担心会因此而动摇西方国家对它的信任，但最后还是接受了访问邀请： 第一，苏联是当代两个无可争辩的世界大国之一，又是四个战胜国和占领国之一，它的同意与合作对德国重新统一和最后缔结和约是不可缺少的。 第二，苏联还拘留着相当大数量的德国战俘、民俘以及其他被押人员。为了求得对他们的释放，也必须同这个拘留国建立直接的关系。 第三，联邦德国在同其他国家关系中的政治份量，也要