南海问题的现状、前景与对策.ppt

上世纪六十年代以前，世界主要国家，国际舆论出版物都一致承认南沙群岛是中国领土。 英国海军部测绘局1912年《中国航海志》载明南沙群岛有中国人的足迹。1972年英国驻新加坡高级官员说“斯普拉特利岛为广东省的一部分，在战后归还中国，我们找不到它曾被其他任何国家占有的迹象。” 法国的地图也都是把南沙群岛标为中国。 日本1966年出版的《新中国年鉴》记载中国沿海县北从辽东半岛到南沙群岛一万一千多公里。1972年日本出版《世界年鉴》记载中国除大陆部分领土外，有海南岛、台湾、澎湖列岛，及中沙、南沙各群岛。 1961年美国出版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》写到，南沙群岛是南中国海的中国属地，广东省一部分。 1971年美国出版的《世界各国区划百科全书》记载中华人民共和国包括几个群岛，其中最大的是海南岛，在南海岸附近，其他群岛包括南中国海的一些礁石和群岛。这些礁石和群岛包括中沙、西沙和南沙群岛。 A、和平的南海，符合我们及周边国家的根本利益：中国发展需要长期稳定的和平环境，避免南沙地区发生激烈的军事冲突。 B、不能丧失南海地区的主权。 需要平衡各方利益，寻求AB最佳的结合点，这是一个不得不破解的难题。 南海问题的解决具有长期化、复杂化，前景不明朗。 第三节 南海问题的现状 第一，中国及周边的国家利益在拓展。 第二，南海地区岛礁的战略，有关国家的不断宣誓主权和我国倡导的“搁置争议、共同开发”的政策发生了明显的抵触。 第三，我们主张的主权问题留待以后解决，彼此开展“共同开发”。但现在有些国家开始不断地“单独地开发”。 第四，周边国家力图将南海问题多边化和国际化。 一、 与周边国家的矛盾不断尖锐 二、大国的主动干预不断强化 印度作为传统上的印度洋大国，为什么要将势力延伸到南海、太平洋？ 这里以美国为例说明该问题1、美国的干预方式： 一是上门挑唆。 二是恩威相挟。 三是舆论渲染。 四是军事操纵。 2、美国介入南海，意欲何为？ 第一，制衡中国发展。 第二，充当亚洲领导。 第三，抢占战略要地。 第四，争霸海域资源。 第五，制造国际影响。 第六，推动南海国际化。 第四节：南海问题的前景及对策 一、前景 周边国家一方面搞实际占领和开发，一方面继续搞“平衡战略”，目的是使南海问题复杂化、长期化。一些国家一再宣示主权，如越南，菲律宾，或者实际占领，吸收外资搞开发，同时，继续搞“平衡战略”，这种局面会在相当时期存在。 美“乔治·华盛顿”号航空母舰  2011年8月抵达越南访问。 南海问题的“牌”目前仍然掌握在中国手里，因为南海作为中国主权的一部分有历史和法理依据；中国是一个发展中大国，有强大的经济和军事力实力；国际势力的干预是有限度的。但解决南海问题，需要智慧、柔性和时间。 二、中国政府的基本对策 最终能有效解决南海争端问题的还是双边谈判，中方需要两手准备。简而言之，就是“胡萝卜加大棒”。 1、中国政府主张以和平方式谈判解决南海问题 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。 《南海各方行为宣言》 《宣言》指出：中华人民共和国和东盟各成员国政府，重申各方决心巩固和发展各国人民和政府之间业已存在的友谊与合作，以促进面向21世纪睦邻互信伙伴关系；认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣，中国和东盟有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境；承诺促进1997年中华人民共和国与东盟成员国国家元首或政府首脑会晤《联合声明》所确立的原则和目标；希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件； 马来西亚：南海问题应谈判解决，要以协商甚至国际仲裁的方式，来解决可能的争议，邻居之间有分歧是很正常的，中国与其他的国家也存在着这样的分歧，它不应该成为我们加强与深化两国关系道路上的障碍 。 中越两国同意按照国际法和平解决南海争端：外交部副部长武大伟与越外交部副部长胡春山2009年9月12日在河内举行的中越政府边界谈判代表团团长会晤重申，不断推动中越睦邻友好与全面战略合作伙伴关系发展符合中越两国和两国人民的共同利益。切实维护南海和平稳定，积极探讨过渡性、临时性处理办法，不使海上问题影响两国关系大局。将南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。9月13日，越南政府副总理兼外长范家谦会见了武大伟副部长。表示越南高度重视发展对华关系，愿与中方共同努力，深化各领域