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简论清单模式下工程招标造价的控制要点 　　【摘要】在本文中主要探讨了清单模式下工程招标造假的控制要点，谈论了如何对招标准备工作进行细化，如何对工程量清单的编制质量提供可靠的保证，如何对评标方法与手段的科 学性予以增强。 　　【关键词】清单模式、工程招标、造价控制要点 　　前言 　　在工程招标造价过程中，工程量清单模式是其中较为常见的一种模式，在工程量清单模式下工程招标造价与控制要受到外部体制以及诸多内部因素的影响，这就要求招标单位要细化招标准备工作，编制详细的工程量清单，合理确定投标的最高限价，实现对招标造价的有效控制。在本文中主要探讨了清单模式下工程招标造假的控制要点。 　　一、细化招标准备工作 　　在建设项目的招标工作中，其前期的准备工作具有一定的复杂性，一方面需要对建设投入资金的筹集情况进行考察，另一方面还要严格遵守国家所颁布的关于建设项目招标工作的种种规定与文件，对于这些复杂的工作必须做好招标前期的准备工作，这具有着极为重要的意义。在建设招标工作的前期准备工作中，需要注意的事项包括了以下两个方面： 　　1、对设计图纸进行深化以及细化。 　　对于建设工程而言，设计图纸是工程量清单进行编制的重要依据，同时也是对工程建设质量的重要保证。必须对设计图纸进行细化和深化，从而为工程量清单的准确性提供可靠的保证。目前，与建设工程相关的人员，包括业主在内，为了尽快完成工程施工，对设计阶段的时间进行大量的压缩，建设工程根据粗糙的设计图纸进行施工，导致施工质量严重下降；其次，在设计的阶段中，为了让工程具有更好的设计效果图，并把设计效果图作为选择设计单位的基本依据，造成设计图缺乏精确度，存在多方面的错漏，建筑的结构与实际的基础设施安装存在严重的不符合的现象；第三，在施工的阶段对设计方案进行多次反复的修改，会导致建设成本大量的增加，由此影响了工程造价的有效控制。由此可见，在对建设工程进行设计的阶段中，招标人与建设工程师都应当积极参与，从而全面地对设计方面进行评价，包括了建筑、结构、经济等，从而为施工设计图纸的质量提供可靠的保证，也提高了工程量清单的质量。 　　2、保证编制招标文件具有细致性与全面性。 　　建筑工程合同的签订主要以招件文件作为依据，这是对项目顺利实施的保证，同时在编写招标文件的时候，应当避免过度引用或者生搬硬套标准模式，应当从工程的实际情况与要求进行充分的思考，包括业主对工程质量各个方面的要求、技术环保要求工程安全保障要求等等。要求所编制的招标文件必须对清单模式下的工程造价的细节进行充分的考虑，例如其所规定的要求与方式、合同双方约定的条款以及具体的评标方法等。 　　二、保证工程量清单的编制质量 　　工程量清单是由招标人、委托的代理机构所编制的，所编制的依据包括了招标文件的编制要求、施工设计图纸、标准规范等等，对招标工程的全部项目与内容进行拟定，并根据《计价规范》的规则来对其中某部分工程项目、措施、其他项目的清单进行编制。必须对工程量清单的编制质量进行有效的控制与保证。具体的措施包括了以下几个方面： 　　1、所选择的咨询单位必须具有较强的责任心。 　　在招标的过程中，可以引入竞争机制，对咨询单位的各个方面情况进行详细的考察，包括其资质、经验、信誉等等，由此保证所选择的咨询单位能够满足建设工程的要求。传统的预算编制对于编制人员的要求比较低，但是在工程量清单模式下，要求清单编制人员必须具有极为丰富的专业知识，还要求其必须掌握数量的操作技能，对工程量清单的计价规定与要求有深刻的掌握。因此，招标人必须对咨询单位的负责人与组成人员进行充分的了解，并对这些人员在工程量清单方面的知识进行考查，从而确保编制人员具有所要求的知识、素质以及能力。 　　2、在编制清单的阶段中必须具备足够充分的时间。 　　在咨询单位编写清单模式下的招标文件与清单的时候，应当给予他们足够充分的编制时间，可以通过采用较差编制审核制度，由组训单位负责招标文件和清单的编写工作，但是负责审核的是另外一家咨询单位。如此一来就可以找出不同方案之间的差异处，从而对清单的内容进行不断的完善，确保清单具备一定的完整性，保证了清单编制具有一定的质量。同时，可以实施清单编制奖罚制度，对清单的编制责任、编制费用以及工资进行挂钩，并对编制人员的赔偿责任进行明确的规定，从而促使编制单位认真自觉的完成编制工作，由此增强编制单位的工作责任心。 　　3、必须具备专业的编制评审小组。 　　招标人应当根据建设工程编制的特点来成立专业的编制评审小组，对施工设计图纸所出现的材料设备与工艺技术等方面提供全方位的论证与建议，例如要求材料应当详细地表明其品牌、规格、类型等等内容，对于新工艺新技术的可行性进行预见性的评定，从而减少或者避免工程施工过程中风险的发生。 　　三、增