简析直管公房管理面临的问题及对策.docVIP

简析直管公房管理面临的问题及对策.doc

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简析直管公房管理面临的问题及对策.doc

简析直管公房管理面临的问题及对策   【摘要】当前,直管公房管理面临着观念落后、收益旁落、管维成本过高等突出问题,如若不能及时对这些问题进行解决,就会造成直管公房的发展进程中困难重重的局面,而本文正是通过对相关解决的对策的探讨,希望能够促进直管公房管理能够更好地为人民服务。   【关键词】直管公房;管理;突出问题;对策   1、前言   直管公房是我国计划经济时代的产物,经过多年的发展,在我国经济发展、社会稳定以及人民安居乐业中发挥了不可替代的作用。而面对着当前新时期的新的形势,传统的直管公房管理观念的手段已经不能适应新的要求,需要进行变革,而本文正是结合当前直管公房管理中面临的突出问题,对相关的解决对策进行了探讨。   2、直管公房管理的相关概述   2.1直管公房的概述   所谓直管公房,是指国家享有产权,由房地产行政主管部门代表政府直接对房屋进行管理的房屋形式。而且长久以来,直管公房也承担着住房保障和福利分房的重要社会职能,属于计划经济时代下的行政配置体制公共积累下产生的一种产物,是我国国有资产的一个重要组成部分。   2.2直管公房的地位   自从我国出现直管公房以来,其经历了小到大、强到弱、盛到衰的过程,发展曲折。不过,不可否认的是,我国的直管公房在一定的历史时期内为我国的经济发展、社会稳定发挥了不可替代的作用。而现阶段的直管公房依然在发挥着其独特的作用,面对着新的历史形势,更需要我们加强对直管公房的管理,在实现国有资产的保值增值的基础上,结合市场经济规律,积极进行探索,以加快其市场化步伐,使其可以更好地为人民服务。   3、当前直管公房管理面临的突出问题   3.1传统管理观念落后,脱离市场经济规律   随着我国经济的飞速发展,社会主义市场经济体制发挥了超乎想象的爆发力,这是计划经济时代所不能比拟的。而随着计划经济转为市场经济,面对着住房制度的改革和住房保障制度的建立,直管公房的基本属性也发生变化,可是我们的直管公房管理思路却没有太大的变化,依然在坚守着过去的传统落后观念,坚持着计划经济时代落后的做法,和当前社会主义市场经济规律相脱离,因此,在直管公房管理问题上迈向新时期的第一步便是对传统落后的管理观念进行更新。   3.2直管公房收益旁落,管理秩序遭遇破坏   通常情况下,政府住宅类直管公房的租金与市场上其他房屋的租金相比有着较大的差距,而一些个人或者单位为了获取不正当利益,私自将直管公房转租出去,从中赚取差价,从而使得直管公房成为了某些个人单位的敛财工具。同时,很多直管公房承租人租住了公房,就取得了长期“饭碗”,租赁关系成了“终身居住制”,老人逝世后,后代继续住,甚至转租出去,租住公房变成了增加收入的渠道。   3.3直管公房面积萎缩,管理维护成本过高   当前,随着经济发展和城市化进程的加快,直管公房面积萎缩成为一个明显的事实,而且这种趋势还在不断加快,突出的现象便是随着市政建设的加快,很多位于老城区内的直管公房大量被拆,承租户在拆迁安置中获利,公房管理部门利益却无保障。加之近年来,原使用直管公房的部分企业进行股份制改造,直管公房也被列入改制资产而随之出让。直管公房赖以生存发展的资源逐步丧失,从而陷入捉襟见肘的困境。还有一个突出的现象便是直管公房的租金和市场租金差异过大,以租难以养维,再加上有很多直管公房都是老旧房屋,维修成本过高,当前人工、物资等维修成本也在不断攀升,给管理维护带来了较大的难题。   4、针对当前直管公房面临突出问题的解决对策   4.1更新陈旧落后观念,增强人才队伍素养   对于直管公房的管理部门来说,不能固守传统落后观念,需要在新形势下审时度势,认清楚当前直管房管理所处的历史地位及面临的问题,更新思想,转变观念,深入细致做好直管公房管理的相关工作。在更新陈旧落后观念中,管理人员需要不断加强对直管公房工作人员的思想工作,将他们的观念和做法从传统的计划经济时期解放出来,从而更好地将直管公房的管理推向新时期的市场化、科学化、规范化,使得直管公房的管理能够更好地紧跟市场经济的步伐。同时,还需要增强直管公房人才队伍的培养,可以吸收一批新的年轻管理人员,对直管公房管理中旧的人事管理制度进行更新,可以考虑采用聘任制,打破以往只进不出的怪圈,从而建立其勇于开拓、观念创新以及业务精通的直管公房管理队伍。   4.2整顿住宅直管公房,强化社会保障功能   针对直管公房收益旁落,管理秩序遭遇破坏这一突出现象,政府应该对住宅类直管公房进行整顿,并强化其社会保障功能。比如,可以对住宅类直管公房的对象进行明确,其承租对象应为社会无房户或单位无力解决住房困难的无房户,有私房的、在单位已购房改房、经济适用房的居民都不能再租赁直管公房,同时直管公房的使用权严禁转让,也不得

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