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结合案例分析工程项目施工管理应对策略 　　摘要：随着城市规模的不断扩大，我区的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中，工程项目管理也存在不少的问题。最突出的是管理不够规范，在复杂的工程建设过程中，项目管理的重要性需要不断增强，以确保工程质量，造福社会。 　　关键词：项目管理；施工；工程管理 　　前言 　　近年来，随着我区城市发展规模的不断扩大，增强城市服务功能，完善城市功能定位，改善南京北大门的投资环境，构建城市现代化基础设施体系，构筑完善城市交通网络，基础设施投资力度不断加大，为区域经济的快速发展提供了有力的保障。本文通过建设我区的江北大道、金穗大道、南北大道、污水管道建设等工程项目中，作为项目现场负责人深深感到，强化成本控制，对项目的科学管理、目标管理显得尤其重要，工程管理工作的业主地位及其重要性也越来越突出。 　　一、项目管理 　　1项目管理体制不够健全 　　当前，面对基础设施建设力度的加大，投资规模逐年翻番，而客观条件的限制、资金筹措的力度加大，怎样加强项目的管理，更好地控制建设成本，已成为各级政府、项目投资人和建设单位急需解决的问题。主要表现在：一是我区项目管理体制还不够健全，例如，招投标管理还不规范。地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重；承发包的价格不合理，有的是建设方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程的成本价，有的比预算降低达50%，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。如城区的雄州西路道路改造工程，投标报名时有21家单位，预算价为1100万元，招标控制价为970万元，评标办法为经评审的最低价为中标价。购买招标文件有16家，投标单位为了中标，无序竞争，压低工程造价，中标价仅为526万元。河滨大道五期工程预算价430万元，最高限价380万元，中标价350万元，不得不让人产生有串标的想法。 　　2没有明确的目标就难以控制成本 　　目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的控制目标，设计概算是施工图设计的投资控制目标。项目投资目标控制是使该项目的实际总投资（包括建安费、工程前期费和管理费等其它费用）不大于该项目的计划投资，应采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来进行项目成本控制。本人结合自己的工作经历，认为项目的投资管理不单单是资金的流向管理，而是对项目的全过程管理。 　　3项目管理中责任人分配不明确，项目管理教育存在缺陷 　　目前，我区项目法人制的落实还有较大的问题。现在项目建设的投资和运行主体呈多样化。有的是项目筹资、建设、管理一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个项目一个单位一帮人，管理又是另一个单位的一帮人；再加上建设管理单位的负责人实质上是上级任命的，今天干这个事，明天还不知道会被安排去干什么，往往一个项目还没有完成，一纸调令就把你调到别的单位去任职，换一个人来做这个单位的负责人（我单位4年换了3个法人）。这样的短期化行为势必会带到项目管理中并涉及到项目管理工作中的方方面面。从我区的建设环境来看，项目管理教育往往重视了对执行者的教育，虽然国家培养了一大批懂项目管理的基层人员，却忽视了对领导者的教育，无论是政府领导者还是部门领导者，都对项目管理知之较少。如何能够做出好的项目决策，又如何能够组建一个合理的项目组织，领导者对项目的决策起决定性作用。 　　二、工程管理 　　1施工项目管理要求企业建立现代企业制度 　　（1）建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件，施工项目是产品，也是商品。施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度，可以搞活企业，规范企业行为，使企业按市场法则进行，让市场在企业资源配置上起基础作用。 　　（2）确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。企业可以按项目的特点建立项目经理部，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。 　　（3）建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性，最优地实现生产为标准的要求。 　　2施工项目管理需确立项目经理的地位 　　项目经理部是施工项目管理的工作班子，置于项目经理的领导之下，在施工项目管理中发挥主体作用。项目经理部的组建必须按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，而且一个项目经理部只能承担一个工程项目，项目完工后项目经理部必须解体。 　　其次，项目经理是施工项目的管理中心，是对施工项目管理全