地税局加强车船使用税管理的几点做法.docxVIP

地税局加强车船使用税管理的几点做法地税局加强车船使用税管理的几点做法“曲中求”有道，小税奏华章——某市地税局加强车船使用税管理的几点做法车船使用税征税对象具有流动性大，分布面广，难以控管的特征。在长期的管理实践中，某市地税局针对该税种的特点，立足地方实际，不断尝试新的措施，逐步摸索出了一条“以计算机为依托，集中征收、分类管理、多环节控管”的税收管理模式，一举扭转了车船使用税的管理颓势。从2002年起，全市车船使用税收入以年25％的比例递增，2005年增势更为迅猛，1―10月征收车船使用税190万元，与去年同期相比增长45％。以下是该局有关车船使用税管理的几点做法：?巧借“外力”，搭建社会综合治税网络车船使用税管理难点就在于户籍管理难以到位，尤其是地税部门对车辆无检查权和留置权，造成大量税款流失。管理一旦失位，极易造成征收成本居高不下，管理效益“入不敷出”的情况。某市地税局经过耐心细致的调查研究，深入分析车船使用税管理的形势，大胆地提出了强化部门协作，优化税收管理的新举措，得到了地方党政的大力支持，市政府当即以文件的形式批转了《某市地方税收护税协税管理办法》，并成立了由政府牵头，相关职能部门组成的协税护税领导小组，建立健全了三级护税协税网络。与此同时，市政府将各单位的护税协税工作纳入年终考评中，与评先选优直接挂钩，从而极大地调动了各单位的工作积极性。在领导小组的统一领导和协调下，各单位职责明确、信息共享、工作互动。某市地税局还建立了与稽征、交警、交通、港监、农机、国税、工商等涉运部门的专门联席会议制度和专项信息传递制度，整合出全市的车辆户籍档案资料，从而为全面实现车船使用税的源泉控管提供了保障。依靠“内力”，打造现代管理平台现代税收管理，尤其注重管理效率。某市地税局集中自身力量，从研制开发管理软件入手，精心打造现代管理平台。从1997年起，先后研制开发《某市车辆税收管理系统1.0》和《某市地方税务局车辆税收管理系统网络版》，对全市大货、大客、中巴、客货两用车、小汽车、摩托车进行控管。管理系统能对全市车辆的牌照号、车主、所属公司、所属乡镇等基本信息进行采集存储，对车辆进行增减等动态管理，满足车辆的过户、报停等特别处理；能对各征收点实施实时考核；能对各单车、各公司、各乡镇以及全市车船税收情况进行统计查询并生成统计规范的统计台帐。具有存取模式安全、网络通信量低、响应速度快、利于处理大量数据的特点，其管理功能在实践中已经得到验证，做到了税收主要数据相对集中，统一处理，台帐规范，便于查询，相关数据互相应正，从而减少了工作误差，提高了管理效能，并形成了有效约束机制。 公文易激发“活力”，创新税收管理手段税收管理方法的良莠决定着税收管理质量的好坏。某市地税局善于汲取集体的智慧，通过严密的制度考核机制和开展丰富多彩的“岗位大练兵”活动，激发干部职工的干事创业热情。现行的以“养路费与税收联控”（以下简称“税费联控”）为核心的车船使用税征收方法就来源于全系统的“金点子”征集活动。“税费联控”是一种先费后税，紧密连接的一体化联征流程，也是一种车船使用税的源头控管举措。指地税部门在稽征所设立车辆税收征收点，配备专职人员负责车船使用税征收，稽征所协助地税部门按月定额征收税款。该办法经近十年不断改进完善，现已形成一套较成熟的监控体系。配合“税费联控”和“委托代征”征收方法，某市地税局还同步实行了“车辆免税鉴定制”，即：车主填写鉴定表，报主管地税机关审核后，由市地税局核发《征免税凭证》，征收点据此征（免）税。此外，“四不一移交”征收方法的完善同样源自基层建议。即交警部门的“不纳税不办年检年审、上户过户”、运管部门的“不纳税不得营运”，稽征部门上路检查发现漏缴养路费的车辆，补缴后移交税务机关补征税款。凝聚“合力”，营造公平治税环境凝聚“合力”对于实施税收管理至关重要。只有让纳税人交明白税、放心税，才能有力地促进税收工作的正常有序开展，营造税收管理的良好氛围。某市地税局以提高政策透明度和纳税人对税法的知情度为重点，开展了多形式、深层次、个性化的税收宣传活动，把宣传工作贯穿于车船使用税管理的全过程，从而提高了公民的依法纳税意识，密切了征纳关系；以切实维护纳税人合法权益为目标，开展了一系列培训服务、预约服务以及上门服务、延时服务等，拓宽了服务范围；以减少环节、提高效率为手段，开展了“一窗式”、“一站式”服务，搭建了绿色纳税申报平台、绿色便民服务平台及绿色联谊平台，规范了服务方式。同时，实行了“以奖堵漏”（在一个纳税年度，从所开具的车船使用税税票中进行抽奖）的办法，鼓励纳税人主动积极纳税。对于个别“钉子户”、“软磨硬泡户”和偷抗税户，在处理过程中决不手软，出现一个解决一个，打击一个震慑一片，既维护了税法的刚性，又教育了纳税人。其他如建立以政府考核为实施保障的户籍管理、