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解析山洪灾害防治非工程措施建设问题 　　【摘要】山洪灾害是我国最为严重的自然灾害之一，山洪灾害会严重威胁人民的生命财产安全，所以山洪灾害的防治问题备受社会各界的重视。我国面对山洪灾害问题应该从我国基本国情出发，建设符合我国基本国情的山洪灾害防治非工程措施，并且结合建设经验积极探索创新山洪灾害防治非工程措施，进一步提高我国山洪灾害防治的工作的有效性。本文作者结合多年的工作经验，解析山洪灾害防治非工程措施建设问题，为我国山洪灾害防治工作作出自己的贡献。 　　【关键词】山洪灾害；非工程减少；防治措施 　　1 引言 　　山洪灾害具有突发、来势凶猛、灾害严重等特点，尤其是山丘地区的高山陡坡，洪水的汇流速快，流速较大，对于居住在低洼平地的居民在短时间内围造成严重的生命财产安全损害。近年来，随着我国经济的快速发展，生态环境破坏严重，水土流失严重，一旦发生强降雨，非常容易发生洪水、山体滑坡等常见山洪灾害。所以，山洪灾害的发生在一定程度上制约了我国的经济的发展。面对这种情况，我们应该加强基础建设，保护生态环境，从战略全局出发，以科学发展、可持续发展为展露目标，明确山洪灾害防治工作的重要性和紧迫性。， 　　2.非工程措施在山洪灾害防治中的作用 　　2.1重要的防御作用 　　山洪灾害防治非工程措施可以通过预警系统，实时监测地域雨水情况，进而实现宏观了解地域雨水情况的具体变化。通过对雨水情况的重点监控，分析雨水变化规律，制定有效的预防预案。与此同时不断加强对山洪灾害相关知识的宣传，提高全民山洪灾害意识，进一步实现从全局开展山洪灾害防御措施的实施。例如对于强降水期可以发布山洪灾害预警，提醒人们注意观察，提前或者及时进行人员和财产转移，最大化的降低山洪灾害的危害性。 　　2.2 移民搬迁治理避灾方法 　　所谓的山洪灾害通常会引起山体滑坡、泥石流等地质灾害，对居民的居住环境造成严重破坏。由于山洪灾害属于一种自然现象，其治理的难度较大，为了保证人民生活环境的安全，我们推行山洪自安还非工程措施建设。实质上是移民搬迁，在最短的时间内帮助人们重建家园，恢复正常生活秩序。非工程措施的实施，降低了山洪灾害对人们生命财产安全的损失，具有明显的防御效果。所以我们应该讲山洪灾害防治工程与非工程措施有效结合起来，结合实际情况选择针对性的山洪防治工程建设，充分提高山洪灾害防治措施的有效率。 　　3防治非工程措施建设的特点 　　3.1水利牵头，多部门协作 　　山洪灾害防治非工程的建设需要投入大量的人力和物力，需要水利部门牵头，只有在水利部分的主导作用下，才能进一步监督建设项目的顺利进行。同时水利部门在整个工程建设中具有重要的职责，可以促进各个部门之间的协调配合，有利于国土、财政、气象等部门之间的有效沟通和配合。各个部门之间实现信息共享，可以充分的发挥山洪灾害防御工作的效果。 　　3.2.山洪灾害普查范围广 　　山洪灾害防治工作的顺利进行，需要对山洪灾害具体情况进行普查。尤其是大面积的流域，一定要熟悉掌握各个分支汇集具体情况，然后依据支流的分布情况分别实施现相对应的非工程措施，这样可以针对性的实施山洪灾害防治工程措施。同时普查各个流域的数量，流域区域内的社会环境、地质环境，对可能威胁到的居住人员和村落等内容都要进行做到了如指掌。 　　4山洪灾害防治非工程建设措施 　　4.1加强山洪灾害普查 　　了解我国山丘区域内的小河流数量以及社会基本环境，掌握山洪可波及道德人员分布情况和数量，并且对山洪灾害可以威胁到的经济建设设施也要做到了如指掌。只有这样才能真正意义上实现针对性的，符合当地地域环境特点的山洪灾害防治非工程措施。 　　4.2设置危险区域线 　　通过山洪灾害普查结果分析总结，界定山洪灾害防治危险区、安全区，针对不同的区域制定相应的区域预案。通过区域的科学、合理胡爱芬，充分的显示了山丘区域内山洪灾害发生的具体情况和特点。 　　4.3监测临界雨量和水位 　　针对山洪灾害发生区域的年降水量、山洪发生情况，并且结合实际地质环境、生态环境特点，进一步了解该区域内的小流域或者村落情况，最终综合各方面的情况制定相应的临界雨量和水位指标。通过不断地总结和创新，进一步完善对临界雨量和水位的监测体系，有效提高山洪灾害防治非工程措施的实施效果。 　　4.4 建设监测预警平台 　　随着我国网络技术水平的发展，我们在山洪灾害防治工作中应用网络技术，建设全方位的监测预警平台，通过该平台实现雨水监测、气象监测、应激防洪预案等信息的共享和查询，有效提高监测预警平台的应用服务功能，构建完善的监测预警平台，通过预警设施提高山洪灾害防治工作的作用，有效降低山洪灾害的巨大损害。 　　4.6建立群测群防体系 　　为了不断完善山洪灾害防御责任体系，对于各级的群测群防，