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论水利水电工程项目管理与造价控制 　　摘要：随着我国市场经济迅速发展，作为国家重点扶持的基础设施――水利水电工程规模越来越大。至今已相继建设长江三峡工程，黄河小浪底、万家寨、四川二滩、溪洛渡、向家坝、瀑布沟、紫坪铺等大中型水利水电工程。对于水利水电工程施工造价控制与管理已成为业界关注的一大课题，需要项目管理控制的相关人员要提高项目管理水平，做好合理控制各个成本指标。 　　关键词：水利水电工程；造价管理；项目管理 　　引言 　　在项目管理工作中造价工作作为最为重要环节，其为提升水利水电工程项目管理效果起到了关键性影响作用。这就需要实现控制成本、强化技术，项目造价管理的相关部门需要遵循客观的市场规律，通过运用各种科学的技术原理与经济法律手段进行管理工程造价是贯穿整个项目的，从可行性分析到竣工的各个环节都设计到项目的业主、设计方、监理方施工方等因此，需要合理地编审水利水电工程项目投资造价。 　　施工企业要在市场竟争中具有优势， 　　一、现阶段水利水电建设工程造价存在的相关问题 　　水利水电工程涉及面较为广泛，对经济建设发挥着巨大的作用水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，个性非常突出。许多施工单位不能对施工建设设备安装费用、工程施工期贷款利息、工程其他费用没有做好预先的控制以及科学合理的编制，导致在后期施工中出现资金难以周转等。 　　1.1施工设计阶段的问题 　　设计文件是工程项目施工的原型和主要参考，在水利水电工程造价控制和管理过程中，科学、合理、优化的设计将从整体上利于资金控制。然而，水利水电施工设计流程和内容相对复杂，在招投标阶段，不少生产单位在拿到工程招标文件后，并未组织小组详尽、系统的开展对招标文件内容的研究，相关条款如时间、范围、报价方式、投标风险范畴等等都会影响到造价，施工设计中对相关人、材、机市场调查不够也会影响造价。 　　1.2施工材料、设备管理方面的问题 　　水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位。分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化。一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。 　　1.3工程进度管理方面的问题 　　由于水利水电工程耗资巨大，人、物、资、机往往难以一步到位，在这种情况下施工方很可能因以上问题造成施工进度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和资源的浪费，更甚至造成工期的中断，中断后由于人为的和自然的因素的破坏作用，许多前期已经完成过的工序遭到破坏，从而不得不重新返工，这样就浪费了人力和物力，增加了施工成本。此外，建筑施工企业设备落后、工艺老旧等也是导致工程工期延长、成本增加的重要原因。 　　二、水利水电工程造价的成本控制分析 　　2.1水利水电工程造价流程 　　水利水电工程造价的控制在项目建议书、可行性研究报告、初设计、招投标及建设施工、竣工验收等不同阶段，其精度要求也不同所以，在工程建设项目前期要做好相应的准备工作，在投资决策阶段要把资金控制在预留费用和阶段系数中。在水利水电工程建设项目造价中通常需要进行以下流程，如图1所示。 　　t 　　图1项目成本流程图 　　2.2案例分析 　　以某工程为例，该工程中的泵站为某市的排洪泵站，该站兴建于1977年，有30台型号为38：ZLB-70的轴流泵，设计排水流量为30：m/s，设计静扬程为7.8：m，由于使用时间较长，导致该泵站出现构筑物破损、泵房基础出现沉降、水工艺设备损坏、金属构件锈蚀严重，对于整个工程项目的运行带来不利影响，还会导致其安全性降低该泵站已纳人更新改造项目，改造后的装机容量为6x500kW，设计排水流量为30：m/s。 　　该泵站的更新工程属于中央参与投资的水利工程，所以该工程的投资价格应该不计价差预备费。在完成工程审批后的施工过程中，由于物价大幅上涨的关系，导致工程的L.投资比预算资金多出100万，施工企业通过招投标解决一部分资金问题。进一步由于第二年我国物价有所回落，因此才可以摊销一部分费用。以上的这一在建项目在建设过程中由于自然因素与社会因素的影响，导致工期一再延长，施工成本不断地增加，严重影响了工程造价的可控性。 　　由以上案例可以看出，该项工程的造价管理体系不够完善导致的。施工方对于已经通过审批的水利水电工程项目没有进行一个全过程造价的跟踪。同时，管理机构进行和控制管理，也没有针对各项目进行规划，导致在建设