试论建筑工程招投标阶段的造价控制策略.docVIP

试论建筑工程招投标阶段的造价控制策略 　　摘要：当前，我国建筑工程主要采用招投标方式获得项目，造价控制的效果直 　　接影响企业的竞争力。在招投标阶段要想有效的控制工程造价，减少项目成本，就要选择科学合理的方法，对资源配置进行优化和调整。 　　关键词：建筑工程；招投标；造价控制策略 　　前言 　　建筑工程招投标阶段的造价直接影响到工程中业主和承包商的经济利益关系。因此如何在保证工程质量和施工效率的情况下，有效的进行招投标阶段的造价控制，是我们需要重视的问题。 　　一、建筑工程招投标阶段造价控制主要内容分析 　　1.1选择招标方式 　　招标有邀请招标和公开招标两种方式。业主根据施工阶段数量和合同类型确定招标方式，确定中要充分考虑项目特点、管理能力、环境变化等因素。工程项目招标可以一次性发包所有内容，还可以按照独立阶段项目分别招标。其中招标的数量要适当，分段过多会给后期合同管理工作增加麻烦，还可能造成严重损失。 　　1.2审核投标单位 　　预审阶段在投标之前进行，建筑工程方综合审查投标单位的财政情况、管理能力、技术水平、质量信誉等方面。预审阶段主要目的是了解投标者综合能力、施工经验，选择财务、施工技术比较优秀的投标者，加快评价阶段工作进程，控制预审费用。 　　1.3编制招标文件 　　招标文件是整个招标过程中纲领性文件，是投标单位参与竞争的依据，是招投标双方签订合同的规则。招标文件要表达明确，编制内容要详细。编写招标文件要遵循招投标相关法律法规要求，详细反应建筑工程项目实际情况，使投标者在客观条件基础上公平竞争，减少双方争议。 　　1.4编制招标控制价 　　招标控制价是招标人所能接受的最高价，超过该价格的招标项目不予接受。招标控制价是建筑工程造价部门根据市场经济、招标文件调整编制的工程造价。它综合考虑到各种因素，是评价投标报价的尺度和依据。招标控制价要认真收集信息，分析适合的各种基础价格，保证编制价格合理。招标控制价要依据国家统一造价技术标准，使用统一计量单位和统一计算规则。同时为了适应市场经济发展，要准确预算项目定额，还要建设单位收集各个承包商编制清单意见，从中选则典型的工程对比预算。 　　二、建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题 　　2.1招标文件过于格式化，评标方式选择不当。 　　目前，很多招标文件的内容不全面，合理性欠佳，主要表现在以下方面： （1）招标阶段的内容未能结合工程实际对投标方做出规定，如须满足甲方对工程功能的要求及设计方技术要求等。（2）标后阶段即施工阶段内容不细，如合同方面规定，不能结合工程实际，而是局限于依靠格式合同。对设计变更、合同内容增减及解决策略描述不细等。（3）工程量清单编制完善程度欠佳，首先是清单编制说明内容不全、不细，其次清单特征描述、清单项目划分、安装工程主材品质要求等出现纰漏。（4）评标方式的选择不恰当。通过既定评标方法，不能选择出最优投标单位。 　　2.2设计图纸调查及沟通不足，暂定项目严谨性欠佳。 　　在造价控制中，合同设计图纸反复修改也是十分严峻的问题，具体表现为两个方面：（1）设计图纸调查及沟通不足，造成招标后更改设计的现象。更改设计，甚至彻底更换设计，将导致一定浪费，从而增加工程造价，甚至远远超出合同造价。（2）设计图纸中通常存在较多的子项目或暂定项目，参与报价时的价格较高或较低，中标后则要调整价格。例如，设计图纸中一些涉及装饰的暂定项目，竞标时只按照效果图确定了价格，中标后，较容易发生材料更换、设计更改等问题，这些更改可能影响暂定项目的造价，导致工程实际造价显著高于中标价格的问题。这些暂定项目的造价超出预估价格后，施工单位多要求“按实结算”，彻底推翻标底价格，进而引发纠纷。 　　2.3标底编制和评审未能结合实际，考虑因素单一 　　（1）不能结合工程现状，按照合理施工组织，最佳管理模式来完成招标工程，从而据此确定工程造价； 与建设方、设计方沟通不足，不能了解对方意图，也不能表现自己优越性。（2）没有花费时间去调查取证，取得招标文件至开标为投标单位调查的有效时间（ 一般在 7 d ～ 10 d），时间比较仓促。（3）现阶段造价信息还不公开。以上这些问题的存在都很难让招投标单位对工程做出合理报价。 　　三、招投标中造价控制的对策 　　3.1增强招标文件严谨性，选择合理的评标方式 　　在招投标阶段，招标文件是建筑工程企业开展后续工作的基础。由于招标文件涉及后续编制标底、招投标、签署合同等多个环节，因此必须保证招标文件的严谨性和合理性。制定工程招标文件时，需要结合国家现行的法律法规做好相关条款的规定，还要全面收集来自工程各方的信息进行总结。招标文件的编制应从招投标文件、合同协议签订、设计图纸、施工材料、造价资料等多个方面进行分析，并认真审