我国地厅级公务员科学素养现状调查分析.docVIP

现代化进程中的我国地厅级公务员基本科学素养现状 程萍 研究员 国家行政学院 在我国全面贯彻落实科学发展观、创造和谐社会、大踏步向社会主义现代化目标迈进的今天，在科技进步对人类社会的影响日益深入的大背景下，了解和掌握我国地厅级公务员的科学素质现状，有针对性地在更高层次上对他们进行科学素质教育，不断提高他们的科学与文化素质，提高政府管理的现代化水平，比以往任何时候都显得更为重要，更为迫切，正在成为我国社会主义现代化建设进程中的重中之重。 程萍博士主持完成的专项资助项目“我国地厅级公务员科学素养调查及对策研究”，自2004年初开始，经过二年的调查、统计与分析研究，首次得到我国地厅级公务员科学素养状况的基本数据，为了解地厅级公务员科学素质现状、实施《全民科学素质纲要》中“领导干部和公务员科学素质行动”、为推进我国政府管理现代化提供了重要的基础参考依据，对进一步推进我国高中级公务员科学素质教育，提高他们的科学素质、科学决策和科学管理水平，具有不可低估的对比与评估价值。 一、调查内容、方法与调查对象基本情况 本次调查以2001年我国公众科学素养调查内容为主要参考，适当增加与他们职责相关的内容，于2003年12月至2004年5月间，在国家行政学院第16期地厅（司局）长任职班、第10期地厅（司局）长进修班、区域创新能力建设专题研究班（地厅司局级）、首届MPA学位班（地厅司局级为主，少数正处级）等4个班次发放《我国地厅（司局）级公务员科学素养调查问卷》247份，回收238份，其中有效问卷为232份，有效回收率约为93.93%，占2003年底我国地厅级公务员的5.3‰。 以上班次学员，首先由中组部按照公务员轮训的相关规定与程序，向国务院各部委、各省市自治区及副省级城市政府各部门、各地级市（地区或盟）及中央和地方直属事业单位等分配选调指标，再由培训指标获得单位选调，符合二次抽样要求，不具有特别指向性，符合分类别不等概抽样方法要求，可保证抽样的随机性与调查结果的代表性、普遍性。 问卷全部由学员在课堂完成，保证了调查数据获得过程的可监控和问卷的高回收率。问卷数据统计处理由内蒙古师范大学计算机与信息工程学院协助完成，使用SPSS 5·1系统软件包。调查对象的基本情况如下： （一）、性别分布：男性为193人，约占83.19%；女性为39人，约占16.81%。 （二）年龄结构分布：年龄最小的34岁（女性，副市长），最大的56岁（男性，兵团副师长）。 表1 调查对象的年龄结构分布 34岁以下 35～39岁 40～44岁 45～49岁 50～54岁 55岁以上 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 人数 比例 7 3.0 36 15.5 70 30.2 71 30.6 42 18.1 6 2.6 （三）民族分布：汉族222人，占95.69%；少数民族10人，其中包括满、回、蒙、藏、壮、苗、侗、土家、纳西等9个少数民族，占4.31%。 （四）学历分布：具有大专以上学历的为100%。其中，具有研究生学历的81人（博士7人；硕士36人；未获得或未填写硕士及以上学位的研究生38人），约占34.91%；具有大学本科学历的141人，约占60.78%；具有大专学历的10人，约占4 .31%。 （五）学位分布：具有学士及以上学位的175人，约占75. 43%。 表2 调查对象的学位分布 未填写 学士 双学士 硕士 博士 人数 比例（%） 人数 比例（%） 人数 比例（%） 人数 比例（%） 人数 比例（%） 57 24.57 126 54.31 4 1.72 38 16.38 7 3.02 （六）专业类别分布：毕业于理工农医类专业的101人，约占43.53%；毕业于文科类专业的92人，约占39.66%。有39人未填写所学专业。 （七）专业技术职称分布：具有专业技术职称的96人，其中正高级职称11人，副高级职称57人，中级职称26人，初级职称2人。142人没有填写该项目。 （八）部门分类：来自国务院各部委的100人，约占43.1%；来自各省自治区直辖市及副省级城市政府部门的63人，约占27.2%；来自各地级市（区州盟）的领导52人，约占22.4%；来自新疆生产建设兵团和国家直属企事业单位、社团的领导17人，约占7.3%。 （九）任职年限分布：任地厅级职务11年以上的2人，占0.86%；6～10年的36人，占15.52%；1～5年的154人，占66.38%。 二、我国地厅级公务员基本科学素养现状 依据国内外同类调查，公民基本科学素养包括三个方面，即：（1）对基本科学术语和基本科学观点的了解程度；（2）对基本科学方法的了解程度；（3）对科学技术与社会之间关系的了解程度。 （一）对基本科学术语的了解程度及与我国公众的对比 本次调查选取“分子”