2011年全市统计工作安排.docVIP

2011年全市统计工作安排 沈统办发〔2011〕5号 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是统计发展改革任务十分艰巨而繁重的一年，也是加快沈阳老工业基地全面振兴的关键时期。做好今年的各项统计工作，对全面完成国家和省部署的统计任务，以及市委十一届十次全会和市政府经济工作会议所提出的新任务、新要求具有十分重要的意义。今年全市统计工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以深化统计改革、提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为核心，着力建设“四大工程”，以为地方经济发展服务为主线，紧紧围绕全市“三项工程”和“五大任务”，创新思维，开拓进取，为继续保持我市经济社会又好又快发展的强劲势头作出新贡献。 一、统一思想，顺应大势、把握形势，全面落实统计工作“三个提高”总体目标 虽然全球经济危机已经渐去，但国内外经济形势仍处在急剧变化之中。新的一年，统计工作面临的环境更趋复杂和严峻，统计基础工作缺失严重、统计制度方法还很滞后、统计中间环节受干预现象还不同程度地存在、统计数据质量社会质疑声不断、统计能力与任务还不够匹配。2011年是加快推进统计科学发展的关键时期，是深化统计改革、推进统计建设的攻坚阶段。为此，必须坚持以科学发展为统领，以创先争优为出发点，以改革和服务为着力点，以政府满意、社会公众满意、基层企业满意为立足点，顺应大势、把握形势，不断增强推进统计改革和发展的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府对统计工作的指示精神上来，坚持把提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力作为统计科学发展的中心任务，加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的“四大工程”，努力做好新形势下的统计工作。 二、充分认识建设“四大工程”的重要性和紧迫性，全力推进统计工作“四大工程”建设 建设“四大工程”，是统计理念的重大革新，是提高统计能力的基础、是提高统计数据质量的关键、是提高政府统计公信力的保障。因此，建设“四大工程”具有十分重要而迫切的意义。 一是积极做好我市基本单位名录库的建设与维护工作。按照国家统计局下发的《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，按照“先易后难”的原则，首先，建好“三上企业”字典库，即从县级起逐级做好专业年(定)报统计调查单位与名录库的衔接、比对和核实确认工作。其次，建好“三下企业”和非企业单位名录库，以满足抽样调查的需要。 各级统计部门要高度重视此项工作，一是要成立相应的领导小组，加强对名录库的领导和组织协调。二是要设立基本单位名录库维护更新的专门机构，安排专人负责组织、协调基本单位名录库管理工作。三是要加强协作、相互配合，做好“三上字典”与名录库的衔接工作。四是要加大与工商、税务、民政、编制及其他行政主管部门的协调力度，建立相关部门协作的工作联系机制。五是要全面审核更新名录库数据。每年要对名录库数据进行一次全面清理审核更新，重点审核单位类型、组织机构代码、单位详细名称、单位详细地址、行业代码、登记注册号、登记注册类型、营业状态、从业人员、主要经济指标等，确保名录库基础信息地域覆盖完整、行业统计全面、单位鉴定标准、基础信息正确。 二是积极着手准备开展“企业一套表”工作。为逐步实现统计业务工作标准化与规范化，减轻基层负担，进一步提高统计数据质量和工作效率，提升数据共享性，2009年8月，国家统计局决定在10个省推行以再造统计数据生产方式和业务工作流程为核心内容的“企业一套表”试点工作，2010年又扩大到12个省。2011年，辽宁省统计局决定，在盘锦市开展“企业一套表”的定期报表试点工作，拟通过不断探索，为全国2011年统计年报全面推行“企业一套表”做好各项准备工作。我市将按照省统计局“企业一套表”工作的总体安排意见，在2011年选择适合时机、适当地区开展试点工作，为年底“企业一套表”的全面推行做好思想上、组织上和技术上的充分准备。 各级统计部门一是主要领导要亲自挂帅，尽快开展工作，在机构、人员和网络建设方面做好各项准备工作。二是要在市局开展试点的基础上，有条件的地区可选择产业类型较为齐全的街道（乡镇）开展“企业一套表”试点工作。三是要统一管理调查单位。要按照国家调查单位管理的规定，重点对“三上企业”专业字典库与单位名录库进行比对、核实和确认工作，确认后的单位名录提供各专业年、定报使用，逐步