福利费的变化对企业的影响.doc

福利费的变化对企业的影响 2008-3-20 2006年财政部发布的《新企业会计准则第9号——职工薪酬》，以及2007年财政部发布施行的《企业财务通则》，对应付福利费处理作出新的规范，从一定程度上看，新准则改变了以前按工资总额14%计提职工福利费的做法，而是采用按实列支的处理办法，超过税法规定允许列支的部分调整应纳税所得额。 　　一、福利费的演变是企业从计划经济向市场经济过渡的必然结果 　　在计划经济条件下，因我国实行低工资制，在职工生活诸多方面以多种形式给予补助，由此形成了企业办社会的现象，特别是大型企业尤为明显，企业普遍办有医务室、洗澡堂等五花八门的福利体系。会计核算上应付福利费就应运而生，职工的生活相对得到保障。随着计划经济转向市场经济，我国社会保障体系的逐步完善，企业将社会保障上交给政府，职工进入基本医疗保障体系和最低生活保障体系，职工和企业在这方面逐步脱钩，企业可以摔掉包袱，全力以赴进行经营活动，这样计提14%的应付福利费就没有存在的必要了。 　　另外，新《公司法》的出台，其中一大“亮点”就是取消了计提法定公益金，之所以取消这一制度，是因为法定公益金混淆了职工报酬制度与社会保障制度的区别。原《公司法》设计的强制性提取法定公益金的制度安排，属于计划经济的产物，事实上是用公益金制度替代应由政府承担的社会保障职能，由公司及其所有者来承担应由政府财政支出履行的社会义务。在目前社会保障体系逐步建立和完善的情况下，公司对职工的责任主要体现在工资性的薪酬当中，职工的社会保障责任应该由政府承担，特别是企业职工住房制度与社会保险制度改革后，公司已经没有必要为职工筹集住房资金和其他福利性资金，法定公益金制度失去了原来的用途，实践中出现了大笔公益金长期挂账闲置、无法使用的问题。因此，法律没有必要、也不应该继续设定法定公益金制度来解决职工的集体福利。 　　二、有利子体现公平公开的薪酬制度，揭开垄断行业的隐避性福利 　　旧的《财务通则》或《企业会计》对职工的薪酬或福利大多分散在职工货币性工资、奖金、津贴、补贴或非货币性的实物中，没有系统的文件制度予以规范和限制。因此，垄断行业由于存在巨额垄断利润，企业管理者便千方百计巧设名目走福利费的账，借方计入成本和费用，贷方计入应付工资、应付福利费、其他应交款，其各种福利是一般行业望尘莫及。而新准则从薪酬的本质出发，规定凡是企业为获得职工提供的服务所给于或付出的所有对价，均构成职工薪酬，多方位、多角度地规范了职工薪酬的内容：无论是货币性还是非货币性薪酬，无论是在职还是离职后薪酬，无论是计量相对直接明确的常规性薪酬还是以权益工具为计量基础的现代薪酬，无论是提供给职工本人的薪酬还是捉供给职工配偶、子女或其他被赡养人福利，无论是物质性薪酬，还是教育性福利，均属于职工薪酬。并在统一的负债科目“应付职工薪酬”中核算，这就把以前可能躲躲藏藏的东西都暴露出来。从而使企业，尤其足大型国有垄断企业的薪酬公开在财务报表中，使职工福利更加透明。 　　三、改变了财务指标的评价内容，影响了企业财务状况和经营成果的可比性原制度没有规定一个完整统一的职工薪酬概念，对企业人工成本的核算不完整、不准确，比较分散。新准则中职工薪酬的规定，企业应当在职工为其提供服务的会计期间，将应付的职工薪酬确认为负债，除因解除与职工的劳动关系给予的补偿外，应当根据职工提供服务的受益对象分别处理，对于取消的按工资总额计提的14%职工福利费，企业可以按实际发生额列支，例如应由生产产品、提供劳务负担的职工薪酬，计入产品成本或劳务成本。生产产品、提供劳务中的直接生产人员和直接提供劳务人员发生的职工薪酬，根据《企业会计准则第1号——存货》的规定，计入存货成本，但非正常消耗的直接生产人员和直接提供劳务人员的职工薪酬，应当在发生时确认为当期损益。这意味着企业财务状况中的流动负债、存货成本和经营成果中的期间费用较以前年度相比，财务报表范围扩大。各种反映偿债能力的指标、营运能力指标、盈利能力指标在纵向上将失去可比性，报表使用者应关注福利费的取消对报表分析产生一定的影响，不但要分析“表内关系”，还要关注政策变更对财务报表产生影响的“表外项目”，以便获得相对真实的财务状况和经营成果信息。 　　四、重新分配了国家、股东、职工之间的利益关系，使职工的工作积极性逐步提高 　　取消应付福利费的计提，职工福利性质费用据实列支，不再允许有余额。其实质是国家、股东、职工之间的利益关系得到重新分配。按原制度产生的应付福利费结余，一部分转为国家所得税收入；一部分转为企业的留存收益，实质是股东的权益；另一部分通过一定的程序，以现金红利的性质分给股东，成为股东的既得利益。从资金上来说，按原制度产生的应付福利费结余，一部分上交国家，一部分可能分配给了股东，只有作为企业留存收益的那部分才可以利用，因此，