《山东省全民健身实施计划(2011-2015年)》.docVIP

解读《山东省全民健身实施计划（2011-2015年）》 来源：山东省体育局　　　　 时间：2011-09-22 14:52:26 　　2011年8月5日，山东省政府出台了《山东省全民健身实施计划(2011—2015年)》(以下简称《实施计划》)。这是“十二五”时期我省全民健身工作的重要纲领性文件，对于进一步构建完善我省全民健身公共服务体系，全面加快体育强省建设，让全省人民共享体育发展成果，具有十分重要的意义。为方便公众了解《实施计划》精神，现作解读如下： 　　一、出台《实施计划》的背景 　　全民健身是公共服务事业的重要组成部分，是重要的民生工程，关系公民的身体健康和家庭幸福，关系社会的和谐进步和人的全面发展。“十二五”期间，党和国家更加重视发展全民健身事业。国家“十二五”规划明确指出，要建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步缩小城乡区域间人民生活水平和公共服务差距；要大力发展公共体育事业，加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提升广大群众特别是青少年的体育健身意识和健康水平。2009年8月30日，国务院颁布《全民健身条例》。这是我国第一部专门为保障人民群众体育健身权利、提高全民身体素质和健康水平而制定的行政法规，明确规定“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容”，“县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。2011年2月15日，国务院出台了《全民健身计划（2011-2015年）》；3月1日，国务院专门召开电视电话会议，对贯彻落实工作作了全面部署。 　　山东省委、省政府对全民健身工作高度重视。2011年3月，我省召开了由省、市体育、教育部门主要负责同志参加的“贯彻国家《全民健身计划》暨青少年体育工作会议”，黄胜副省长出席会议并讲话，要求各级政府认真贯彻国务院电视电话会议精神，切实强化政府统筹全民健身的职责，加快推进全民健身公共服务体系建设。根据国家和省里的要求，省体育局联合有关部门，经过认真调研和科学论证，起草了《山东省全民健身实施计划（2011-2015年）》，并报省政府审核下发。 　　二、《实施计划》提出的主要目标 　　《实施计划》提出了“十二五”期间我省全民健身事业发展的总体指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，大力倡导“人人热爱体育、全民健身强体”理念，创新思维，强化举措，构建全民健身公共服务体系，保障群众参与体育健身活动的合法权益，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强省的坚实基础。 　　《实施计划》明确了“十二五”期间全民健身事业的发展目标：城乡居民身体素质进一步提高，达到《国民体质测定标准》合格率以上的人数比例在90%以上；体育健身设施覆盖城乡，人均体育场地面积达到1.8平方米以上；全民健身活动广泛开展，定期举办省、市、县三级全民健身运动会，组织举办人群、行业、区域综合性运动会和单项体育比赛活动，打造一批有影响力的群众体育品牌赛事和活动，经常参加体育锻炼人数达到35%以上；全民健身组织网络更加健全，各市、县（市、区）、街道（乡镇）普遍建有体育组织，各类健身俱乐部、健身指导站、健身气功活动站点等明显增加，基层健身站点总量达到每万人5个以上；全民健身指导和志愿服务队伍发展壮大，全省社会体育指导员总量达到16万人以上；基本建立起志愿服务长效机制，经常服务的社会体育指导员人数大幅提高；全民健身科技服务能力大幅提升，省、市、县（市、区）三级国民体质监测网络更加充实完善，选定具备条件的街道、乡镇建立国民体质检测点，体质检测和科技服务水平实现较大提高；全民健身服务业健康发展，从事体育产品和健身服务的企业较大增加，培育形成一批知名企业和品牌。 　　三、《实施计划》的主要工作措施 　　（一）全面推进城乡公共体育设施建设。一是完善四级全民健身场地设施网络。按照健身项目多元化、健身服务系统化、场地管理科学化的原则，制定各类场地设施的建设标准及管理办法，实现“市、县、乡镇（街道）、行政村”四级健身场地设施全覆盖。各市、县（市、区）、乡镇（街道）均分别建设一处大、中、小型全民健身活动中心，各行政村（城市社区、农村社区）都配置小型健身场地和器材。同时，围绕场地设施的使用管理，建立山东省全民健身公共信息服务网络，重点提供全民健身场地设施的地理位置、开展的体育健身服务项目、开放和组织活动的时间段、各类健身技能指导人员情况介绍等信息，为大众参与健身活动提供服务。二是建设全民健身示范工程。结合我省规划建设黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区，整体设计，分步实施，突出特色，打造“山东半岛黄金海岸健身长廊”。充分利用“山、河、湖、海”等自然资源，建设健身步道、健身绿道、登山步道、体育公