HES管理体系专用课件.pptVIP

* * * * * * * * * 河北沐恒燃气安全技术部浅谈HSE管理体系 HSE体系是健康（ Health ）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系，它是企业管理体系和企业文化的组成部分。 有的公司也有称作ESH, SHE 或者ESH的。 HSE管理体系的价值 HSE管理体系是一套由组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的 动态管理系统。 HSE管理体系遵循一定的模式，通过对多样元素实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 HSE管理体系体现了当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，突出了以人为本、预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完善、自我激励的机制，是石油天然气企业实现现代化管理、走向国际市场的通行证。 HSE管理体系的历史 HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 国际石油界的探索和事故推动发展了HSE理论 Piper alpha事故 1988年6月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上226人中有167人死于这次灾难，大火7天后才被扑灭。 英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究，对作业者提出了编制安全个案（CASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入60亿美元，进行安全治理。 Exxon Valdez事故 1989年3月24日，EXXON 公司的“瓦尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南40公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有8处破裂，3万多吨原油泄漏到海上。10多天后，油污面积扩大到2300平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年10月，在阿拉斯加海湾内共有993只海濑、3万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失1亿美元。 事故发生后，国际海事组织于1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于1990年11月30日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等6种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90（Oil Pollution Act– 90’石油污染法）详细规定了大型油船今后不再采用单壳体，而由双壳体代替。 HSE管理体系的发展 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全CASE的要求。 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CASE。 1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。 1991年在海牙召开第一届EP论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1994年EP论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。 HSE管理体系标准 1991年壳牌公司首先颁布了《健康安全环境（HSE）方针指南》之后，国际标准化组织于1996年1月颁布了ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全和环境管理体系》，建立HSE管理体系成为一个企业进入国际市场的准入证。 中国石油天然气集团公司于1997年6月27日颁布了SY/T6276《石油和天然气工业健康、安全和环境管理体系》标准，提出在三年内全行业推行HSE管理体系。 HSE管理体系的一般模式 一个原理——系统化模式（PDCA） 一套体系（HSE标准、规范、指南……） 两个层面的体系运行模式 ——管理层：HSE管理方案 ——基层组织：“两书一表” 管理、监督相对分离的HSE监督机制 HSE管理体系一体化 ——HSE/OHS一体化（+ISO14001整合） ——持续进步 ——HSE企业文化与HSE国际化战略 PDCA管理模式 持续进步！ HSE管理体系基本框架 领导 和 承诺 组织结构、资源和文件 纠正 改进 审核和 评审 评价和风险管理 实施和监测 方法和 工具 方针和目标 规划 其中领导和承诺是HSE管理的核心； 组织结构、资源及文件结构是支持条件； 其他要素是过程控制链 HSE管理体系要素 所以根据SY/T6276标准，确定HSE管理体系共有7个一级要素，26个二级要素； 其中7个一级要素是：  5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标