2015年食品安全法变化分析.pptVIP

第一百三十四条　食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证； 第一百三十五条　被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。 因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。 食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。 第一百三十六条　食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 新增法律责任条款 第一百三十八条　消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 　　生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全的瑕疵的除外。 备注：2009年与2015年食品安全法差异对比，详见附件。 针对2015年新食品安全法相关内容，建议通过建立和健全以下制度，保障分公司、门店食品安全，降低食品安全事故的发生： 建立食品进货查验记录制度 食品采购方面 食品贮存方面 建立食品贮存管理制度：散装食品贮存管理制度、预包装食品贮存管理制度等 建立并执行从业人员健康管理制度； 配备食品安全专职或兼职管理人员（门店店长），加强安全管理人员培训与考核； 人员方面 5.应对措施 营运部 2015年7月24日 * 奉献社会 体现价值  2015年食品安全法变化分析 1 2 3 4 5 食品安全监管及相关标准变化 食品生产经营安全管理变化 食品安全事故处置条例变化 食品安全法律责任条款变化 目 录 / contents 应对措施 新法主要加强了八个方面的制度构建： 完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管； 明确建立最严格的全过程的监管制度，进一步强调了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任； 更加突出预防为主、风险防范，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度； 实行食品安全社会共治，充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用； 突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的严格监管； 加强了对农药的管理； 加强对食用农产品的管理； 建立最严格的法律责任制度。 十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的食品安全法。新食品安全法较2009年实施的食品安全法增加了50条，分为十章154条，将于今年10月1日起正式施行。新的食品安全法经过了全国人大常委会第九次会议、第十二次会议的两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。 前言 （1）监管部门及职责的变化 承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。 国务院卫生行政部门 依照新法和国务院规定的职责，负责对食品生产经营活动实施监督管理” 国务院食品药品监督管理部门 2009年食品安全法 2015年食品安全法 变化 1.食品安全监管及安全标准变化 国务院食品安全委员会 由国务院规定食品安全委员会职责 国务院食品药品监督管理部门 对食品生产经营活动实施监督管理 国务院卫生行政部门 组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定公布食品安全国家标准 国务院其他有关部门 承担有关食品安全工作 对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价，并根据评价结果及时修订食品安全标准。 省级以上人民政府卫生行政部门、同级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等 省级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门 对食品安全标准执行中存在的问题进行收集、汇总，并及时向同级卫生行政部门通报。 食品生产经营者、食品行业协会 监管食品安全标准在实际执行