国企改革关键年份开启 国企民企平等是市场化前提条件.pptx

　2017年省级地方两会陆续拉开序幕，国企改革成为焦点，多个省市将今年视为国企改革的关键年份。而此前的2016年年底，多个省份下一轮的国企改革路线图也陆续公布了。　　国企民企犹如中国经济的左右手。两者的辩证关系如何，端赖制度框架的设定。回顾2016、展望2017，构筑国企民企平等的起跑线，推进国企进一步市场化，无疑有助于减少左右手互搏，实现“国民共进”。　　回首2016年，尽管经济增长换挡降速，改革面临诸多严峻挑战，但国企改革却并未止步。自国企改革的纲领性文件《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》)发布以来，国企改革全面深化，此后相继发布多份与《指导意见》相关的文件，形成了以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的国企改革顶层设计方案，国企改革“1+N”政策体系由此完成。实务方面，6对12户中央企业重组完成。目前，中央企业户数已调整至102户。　　国企改革一方面要优化国有资本的结构布局，另一方面还要增强国有企业的活力与竞争力。央企间的重组整合、混合所有制改革，都将在2017年改革中扮演更为重要的角色。　　民企方面，回顾2016年，民企的形势难言乐观。一个显著的现象是民间投资增速大幅下滑。2016年以来，民间固定资产投资与全社会固定资产投资的分化程度进一步加剧，1月~9月份全社会固定资产投资42.69万亿元，同比增长8.2%。其中，民间固定资产投资26.19万亿元，同比仅