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城市规划管理与法规资料 填空题 1.1909年英国产生第一部城市规划法《住房和城市规划法（1909）》 2.城市规划管理是城市管理大系统中的一个子系统 3.行政领导在整个行政管理体系中处于主导地位。关系着行政管理目标的实现和行政效能的高低 4.行政法学的研究对象是行政学，行政学是政府行政管理的法律依据，依法行政是城市规划管理的一项基本原则 5.在我国法律、法规还未坚强，城市规划法律体系还未纳入法制化的轨道，自由裁量权的使用，合理性原则的体现尤为重要。 6.行政行为的分类：抽象行政行为和具体行政行为 7.引起行政法律责任的原因是行政违法。 8.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》的实施，标志着我国城市规划管理工作进入了一个新的历史阶段。 9.城市规划管理系统的三个特点：整体性、层次性和差异性 10.决策是行政管理系统中最重要、最基本、最普遍的行政行为 11.如何实现城市规划编制：加强对城市规划编制和审批的管理 12.城市规划组织编制主体是城市人民政府 13.城镇体系规划组织编制主体—全国省、自治区、直辖市分别由国务院、省、自治区、直辖市人民政府负责；其他市域或县域有市人民政府负责 14.城市总体规划编制主体—市、县、镇人民政府 15.详细规划组织编制主体—城市人民政府或授权城市规划行政主管部门 16.村镇规划组织编制主体—乡镇人民政府 17.《中华人民共和国城乡规划法》于2008年实施，它是我国城乡规划建设发生重大变化的标志 18.城乡规划管理的对象是：规划区内的土地使用和各项建设活动 19.政治会议决定不了作为城市规划管理决策的依据 20.是直管建制镇的总体规划编制的审批主体审批是市人民政府 21.城市用地规划管理的内容：土地使用性质、土地使用强度、调整用地布局 名词解释 1.行政：广义行政是从属于社会的政治活动，是政府行为，是围绕执行社会公共权威而展开的活动；是为实现政治目标，社会计划和推动具体过程相关的活动。 狭义行政主要是指与政府执行部门担负的社会职能相关的组织、人员、计划、程序和实践。 2.行政组织：（1）组织结构；（2）组织行为；（3）组织环境；（4）组织意识 3.行政沟通：行政机构及其成员在行政管理中与相关部门交换传递信息和保持联系 4. 行政效能：是行政投入与行政产出之间的比值，是行政产出的能量、数量、质量与行政投入之间的综合比值关系，是行政能率、行政效率和行政效益的合称。 5.法律：广义：国家机关制定并有国家强制力保证实施的行为规范的总称；狭义：国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件。 （1）由国家制定和认可 （2）由国家强制力保证实施 （3）是国家用来规范人们行为的 6.行政法：行政法是国家法律体系中的一个部门法，在国家法律体系中的地位仅次于国家宪法。行政法是由法定的国家机关依照法定的程序制定的，对社会各项事务实施国家行政管理的法律、法规、规章等各项具有法律效力的规范性文件的总和。 7.行政法律关系：指国家行政机关在行政管理过程中依据行政法律规范与被管理对象之间发生的权利和义务关系。 8. 行政法律关系的主体：指在国家行政管理活动中，享有法定权利和承担法定义务的当事人。一般包括国家行政机关、其他国家机关、社会团体、企事业组织、本国公民和外国公民、无国籍人士。 9. 行政法律关系的客体：指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象，是行政法律关系存在的基础。具体划分：财务、智力成果、行为三大类。 10.行政行为：是指行政机关和法律、法规授权组织依法行使国家行政权利，试试国家行政管理任务而产生的具有法律效力的行为。 11.抽象行政行为：指法定的行政行为主体制定普遍适用具有法律效力的行政法律规范文件的行为。特点是针对不特定的人或事，具有普遍约束力的行为。如：行政立法行为，制定各类行政规范性文件。 12.具体行政行为：指在行政管理过程中，针对具体的时间或特定的人所做的具体处理或对特定的争议进行裁决的行为。如：核发规划许可证，对违法建设作出处罪。 13.行政法律责任：指违反行政法律规范的当事人依法应当承担的责任。 14.行政违法：是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。 15.行政救济：是指当事人的权益因受国家行政机关或法律、法规授权组织的不法行政直接受到损害时，请求国家采取措施，使自己受到损失的权益得到维护的制定。 16. 行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政机关或组织的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向被申请人的三级领导机关提出申请，由受理申请的机关对原行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。 17. 城市规划管理的概念：城市规划管理是指组织编制和审批城市规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引