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以权力阳光运行擦亮服务品牌 ——“两整治一改革”工作情况汇报 泰兴市国土资源局 自去年“两整治一改革”工作部署开展以来，我局坚持把贯彻实施“两整治一改革”专项行动作为加强党风廉政建设的“第一要务”，从深化、细化国土资源管理廉政风险点排查着手，以进一步规范土地和矿业权市场为重点，大力纠风整纪，在全系统建立权力运行监管机制和市场配置监督机制，让权力在阳光下运行，擦亮“阳光国土，服务无限”品牌。 一、以加强组织领导为出发点，抓好工作部署 泰州市局召开专项行动动员会后，我局立即行动起来，传达并部署落实会议精神，做到“规定动作”不折不扣，“自选动作”有声有色，主要表现为“五到位”。 一是传达动员到位。泰州市部署后，我局及时召开了党委会，传达学习市局会议精神和有关文件，统一领导班子成员的思想和认识，研究制定本局“两整治一改革”工作方案。在全系统人员大会上，局负责人就会议精神的贯彻落实做了动员讲话，要求全体干部职工认真学习省市文件及市局会议精神，结合工作实际，扎实开展“两整治一改革”专项行动。二是思想认识到位。以正反两方面的典型事例来教育和警示系统干部职工，认清“两整治一改革”专项行动的重大意义，增强主动参与的意识，努力营造一个风清气正的良好氛围。三是组织领导到位。成立了以局主要负责人为组长、分管负责人为副组长的专项行动领导小组。并根据各科室职能和专项行动要求，成立了土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件检查组和机关组5个工作组。四是安排部署到位。制定下发《泰兴市国土资源局“两整治一改革”专项行动工作方案》，具体部署此项行动，将任务分工到科室、分局，责任落实到人员，明确专项行动的目标、范围及要求。五是宣传监督到位。为切实提高行动效果，我们将专项行动的要求、目标及任务，通过市内多家媒体以及我局门户网站进行了公布和宣传，让社会各界了解此次专项行动，借助社会舆论的监督促进此项工作的顺利开展。 二、以排查廉政风险为着力点，抓好风险防控 围绕“管好权、用好钱、选好人”等重点环节和重点领域，从控制危险源、风险点入手，深入细致排查廉政风险节点，不断完善廉政风险防控体系，进一步规范行政权力运行。 1、强化风险意识，完善内控机制。各分局、机关各科室认真组织学习有关廉政风险防控的文件，增强参与廉政风险防控的主动性和积极性，牢固确立“风险无处不在、防范人人有责”的风险意识。结合市纪委要求，局党委研究确定行政许可科、耕保科、规划科和监察大队为系统R级科室，实行红色预警管理；办公室、计财科、人事科、监察室、储备中心、矿办、利用科、地籍科为系统Y级科室，实行黄色预警管理。各科室根据廉政风险分级管理要求，将廉政风险防控融入业务工作流程的各个环节，将风险防控与规范行政权力运行、推进业务工作、提高管理水平紧密结合。 2、细化风险排查，明确防控范围。一是统一思想认真查。去年10月初的专项行动动员会上，局党委要求每个干部职工，根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生，理清工作岗位，明确工作职责，仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲，自上往下延伸，局领导、科室负责人、科室工作人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又有所区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。通过全员覆盖、全程覆盖、全岗位覆盖的廉政风险排查活动，查找出潜在的廉政风险点25对。 3、完善监督体系，强化风险监控。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，在全系统构建了“有权就有责、用权受监督、违法必追究”的行政监督机制。一是创新监督方式和监督手段，加强对行政审批、资金管理、项目安排、干部任免等重点部位和关健环节的监督，使权力运行无盲点、无断层、无缝隙，在规定动作下运行。二是监察室、办公室、信息中心在泰兴国土资源网站开设“网上建议”、“网上民调”栏目，广泛征求企业、基层和群众对国土系统的总体评价和改进建议。加大对各岗位权力运行的实时动态监控力度，及时发现苗头性、倾向性问题。三是结合工作实际，修订完善系统28个防控模式，深入推进行政权力网上公开透明运行，开设电子政务和网上办事大厅，不断健全廉政风险内控体系。四是建立科室和基层分局负责人廉政档案，认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度。 三、以整治两权市场为落脚点，抓好市场规范 近年来，我局从有利于实施可持续发展战略出发，紧紧抓住建立新型土地和矿业权市场这一关键环节，通过定责任、抓制度、强监管，对两权市场进行大力整治，取得了明显成效。 1、规范土地市场秩序，保证土地资源合理利用。一是全面公开土地行政审批业务。我局按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的规定，对经营性和工业用地全部通过招