浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则.ppt

目 录 第一章《实施细则》背景意义 第二章《实施细则》结构框架 第三章《实施细则》变动内容 特种设备作业人员:质监总局2011年140号令 目录  锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员称为特种设备作业人员。 特种作业人员:安监总局30号令 目录1、电工作业（含运行和维修）2、焊接、切割作业3、高处作业 4、危险化学品安全作业 5、烟花爆竹安全作业6、7、8、9、10、制冷空调、煤矿、矿山、石油天然气冶金 生产安全作业 11、安监总局认定的其他作业。 * 改动内容（六）--特种机械设备管理改动前 * 第三十六条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。 施工起重机械、架桥机等特种设备在投入使用前应当向特种设备安全监督管理部门登记。 改动内容（六）--特种机械设备管理改动后 * 改动内容（七）--安全生产行为评价改动前 * 第六十四条 交通建设工程实行信用评价制度。监督机构应当对交通建设工程从业单位进行安全生产综合评价，评价结果作为信用评价的重要依据，纳入交通运输行政主管部门统一的信用评价档案，并定期向社会公布。 改动内容（七）--安全生产行为评价改动后 * * 二〇一二年四月 台州市交通工程质量安全监督站 浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则 《实施细则》背景意义 1 《实施细则》结构框架 2 《实施细则》条款解读 4 《实施细则》变动内容 3 * * 2012年初，列入厅质监局计划。 2012年6月中旬，厅质监局组织修订起草《实施细则》（初稿）。 初稿起草阶段 征求意见稿阶段 一审稿阶段 二审稿阶段 2012年11月12日，“实施细则”（一审稿）送厅长办公会议，经会议审议后，由厅法规处修改完善，形成《实施细则》（二审稿）。 2012年12月19日，《实施细则》（二审稿）经过厅长办公会议审议通过。 2012年6月下旬，《实施细则》（初稿）征求全省12个市质监站（局）、部分建设、监理、施工等单位意见，并根据征求意见进行修改、调整，形成修改稿。 2012年7月16日，《实施细则》（修改稿）提交局长办公会议讨论，并根据讨论意见进行修改，形成征求意见稿。 2012年7月下旬，《实施细则》（征求意见稿）分别征求省公路局、省港航局、厅建管处、厅安全处、厅法规处、省交通投资集团有限公司等单位及部门意见，根据征求意见修改调整，形成《实施细则》（一审稿）。 起草过程 * 《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》 《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》 （省政府第300号令） 《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007年第1号） 《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理办法》（试行） （浙交〔2008〕288号） 起草依据 * 进一步完善交通建设工程安全生产法规体系 加强交通行业安全监督管理，增强行政执法手段和力度，提高安全监管效力 进一步明确建设、施工、监理、设计等从业单位的安全生产主体责任 1 3 2 实施意义 * * 总则 第一章 建设单位的安全责任 第二章 勘察、设计、咨询单位的安全责任 第三章 施工单位的安全责任 第四章 监理单位及其他相关单位的安全责任 第五章 监督管理 第六章 附则 第七章 * 增加内容： 1、桥隧施工安全风险评估 2、“平安工地”建设 3、监督管理范围划分 4、安全监督检查内容 调整内容： 1、安全监督期 2、安全生产监督申请 3、安全管理人员的配备 4、安全生产费用的使用 5、特种（设备）作业人员 6、特种机械设备管理 7、安全生产行为评价 * 第十四条 交通建设工程开工前，建设单位应当对建设过程中可能存在的重大安全风险进行评估。建设单位应对设计单位提交的桥梁和隧道工程安全风险评估报告和施工单位提交的专项施工安全风险评估报告进行评审或复评估。 第二十七条 施工单位工程开工前，应当编制施工安全风险评估报告和施工组织设计，并应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。 增加内容（一）--桥隧施工安全风险评估 * 第四十九条 监理单位应当审查施工组织设计、工程开工报告中的安全技术措施以及危险性较大的工程的安全专项施工方案，同时还应审查施工安全风险评估报告，无风险评估报告，不得签发开工令；对危险性较大的工程，应当编制专项监理细则，明确安全监理方法、措施和控制要