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G20与中国：兼论2016峰会的中国目标 　　摘要：介绍了中国参与G20峰会的进程，2016 G20峰会中国的战略目标是推动贸易自由化与中国对外贸易转型升级相结合。发展议题受到重视，体现了中国主张从发展中国家视角，加强投资与中国“走出去”战略、加强各国宏观经济政策协调与中国的“一带一路”倡议。对G20的未来发展与中国作用进行了展望。 　　关键词：G20峰会；贸易自由化；中国对外贸易转型升级；“走出去”战略 　　DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-028 　　G20是当前国际经济合作的主要论坛，也是中国首次以创始国和核心成员国身份参与的全球治理机制。2016年9月二十国集团峰会将在杭州召开，吸引来自全世界的目光，这是中国举办的最为重要的多边经济会议。通过此次峰会表达中国的关注，体现中国的思想，提出中国的方案，共享经验，引发共鸣，构建广泛的利益共同体，对于中国深入参与全球经济治理，实施对外开放新战略，深化中国经济改革，具有重要的意义。毫无疑问，浓厚的中国色彩将成为此次峰会的鲜明特点。 　　2016 G20峰会的主题为“4个I”，即创新（innovative）、活力（invigorated）、联动（interconnected）、包容（inclusive）。习主席在2015年安塔利亚峰会的发言指出，当前世界经济面临诸多问题，经济增长放缓，增长动力不足，复苏高度脆弱，中国应当充分发挥东道国的作用，加强宏观经济政策的协调与合作，推动G20议题从短期问题向深层次和长期性问题延伸，改革并实现有效的全球经济治理体制，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡的增长。此次峰会为中国提供了良好的契机，利用主席国身份，主动推进G20议题议程，将中国的改革开放成果介绍给各伙伴国，将中国的发展思路和经验与各国分享，实现本国政治经济利益与各国的合作共赢相结合。 　　一、中国参与G20峰会的进程 　　G20区别于欧盟、东盟等国家联盟，是松散的、非正式论坛性质，是居于全球经济合作领导地位的主要论坛，最初由G7峰会发展而来。20世纪70年代，G7成为七个老牌工业化国家定期会晤和协调经济政策的平台，但1997亚洲金融危机削弱了这一全球经济治理机制的有效性。1999年G20正式成立，合作方式是20国集团财长与央行行长会议，成立公报指出，“G20是布雷顿森林体系框架内一种非正式对话机制，目标是推动具有‘系统重要性’的经济体之间就经济、金融核心政策开展对话、扩展合作，以实现有益于全球的世界经济稳定、持续增长”。[1] 2008年全球性金融危机起源于发达经济体，并深刻影响着全球经济，为更好地解决当前面临的新问题，G20财长与央行行长会议直接上升为G20首脑会议，在全球经济治理活动中扮演了更加重要的角色。 　　中国参与G20的进程，随着G20自身发展而不断深化，中国的影响力不断提升。中国是G20的创始成员国之一，自1999年始，中国积极参与了所有的G20会议和G20各项议题的讨论。2005年10月，第七届G20财长和央行行长会议在中国举行，时任国家主席胡锦涛明确表示：“20国集团会议机制，涵盖了世界最主要的发达国家、发展中国家和转轨国家，是一个具有广泛代表性的重要国际经济论坛。”[2]他还提出G20平台需要尊重发展模式的多样性，帮助发展中国家，主张加强与新兴市场国家和转轨国家的对话，体现了发展中国家的立场。以此次峰会为标志，中国开始深度参与世界经济新规则的制定。 　　2008年金融危机后，世界经济增长由“双速增长”格局逐渐向低速增长收敛。由于强有力的政策刺激，中国经济表现突出，已超过美国和欧盟，成为拉动世界经济增长的第一大引擎；而中国对大宗商品的巨大需求，也带动新兴经济体快速增长。伴随着世界经济格局和力量对比的变化，中国在全球经济治理中发挥着越来越重要的作用，话语权不断提升。2013年以来，中国积极与发达国家联手加强国际宏观经济政策协调，加强金融风险管控，推动全球治理架构和IMF和世界银行的份额改革，积极支持能源、气候变化、粮食安全、基础设施投资、反腐败等非传统议题相继纳入G20议程。中国成为G20框架下国际经贸规则的核心制定者。 　　2016年中国再次成为东道国，主办G20首脑峰会。回顾历次峰会，主办国都会将自身的核心关切纳入峰会的讨论范畴，成为这一领域经贸规则改革的领导者。可以预见，这次杭州峰会的召开，有利于推动国际经济治理体系的深度改革，进一步提升中国参与全球经济治理的能力，奠定中国在全球经济治理中的引领者地位。 　　二、2016 G20峰会中国的战略目标 　　从目前中国推动G20合作的重点领域来看，充分体现了全球化和中国化的双重视角，既是世界经济面临的重大问题和挑战，又是中国当前经济发展和对外开放关注的焦点问题