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“十二五”技术标准专项规划 （征求意见稿） 2012年5月7日 目 录 一、形势与需求 1 二、指导思想、基本原则和发展目标 3 （一）指导思想 3 （二）基本原则 3 （三）发展目标 4 三、重点任务 6 （一）持续开展技术标准战略研究 6 （二）强化科技对技术标准研制的分类支持 6 1. 重点支持具有重要战略意义的技术标准研制 6 2. 持续支持基础公益性技术标准研制 7 3. 积极引导竞争性技术标准研制 7 （三）促进重要科技成果转化为技术标准 10 （四）提升技术标准国际竞争力 11 1. 加强重要国际标准研制 11 2. 促进优势技术标准国际推广 11 （五）开展技术标准创制试点示范 12 1．重点开展联盟标准化试点 12 2．深入开展企业技术标准创制示范 12 3．大力开展综合标准化试点 13 四、政策措施 13 （一）加强组织领导和统筹协调 13 1. 建立部门、行业、地方的协调机制 13 2. 统筹协调各类科技计划中的技术标准研制任务 13 3. 加强专项规划的组织实施 13 （二）强化科技对技术标准研制的政策引导 14 1. 发挥技术标准在科研项目中的导向作用 14 2. 将技术标准纳入国家技术创新体系建设 15 3. 将技术标准纳入科技统计 15 （三）健全科技成果转化为技术标准的机制 15 1. 完善科技成果转化为技术标准的快速通道 15 2. 建立新形式技术标准制度 16 3. 制定联盟标准管理制度和鼓励措施 17 4. 健全科技成果转化为技术标准的激励机制 17 （四）完善科技计划执行与技术标准制修订的互动机制 17 1. 加强科技计划与技术标准制修订的政策衔接 17 2. 促进科技计划和技术标准制修订的人员互动 17 3. 强化科技计划形成重要技术标准的信息交流 18 （五）加强技术标准创制能力建设 18 1. 加强技术标准人才队伍建设 18 2. 推进技术标准实验验证和符合性测试基地建设 18 3. 提升企业技术标准创制与服务能力 19 4. 加强信息平台建设与开放共享 19 （六）提高科技经费投入力度和效能 19 （七）深化国际交流与合作 20 技术标准是经济社会活动的技术依据，是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《中长期科技规划纲要》）及《国家“十二五”科学和技术发展规划》，深入实施技术标准战略，充分发挥技术标准在科技创新、产业发展中的导向和保障作用，增强自主创新能力，建设创新型国家，特制定本专项规划。 一、形势与需求 “十一五”期间，通过政策引导和各类科技计划支持，我国技术标准研制和应用取得显著成效，技术标准的基础和战略地位进一步显现，为经济社会发展提供了重要支撑。《中长期科技规划纲要》提出实施技术标准战略重大举措，《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》颁布，将形成技术标准作为科技计划重要目标。国家科技重大专项（以下简称重大专项）、国家科技支撑计划（以下简称支撑计划）、国家高技术研究发展计划（以下简称863计划）、科技基础条件平台、科技基础性工作专项等科技计划，直接或间接投入数十亿元资金开展技术标准研制，促进了一大批科技成果的转化应用，在能源资源环境、新兴产业发展、社会管理与公共服务等方面发挥了重要作用。技术标准战略的实施，带动行业、地方、企业、科研机构等纷纷投入技术标准的研究、制定和应用，我国技术标准研制能力和总体水平明显提升，国际竞争力和影响力不断增强，对科技创新和产业发展的促进作用日益显现。 当前，国际经济科技形势正在发生深刻变化，经济全球化继续深入发展，科技创新和产业升级孕育新突破，国际经济治理体系出现新变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。作为经济贸易技术依据和创新技术产业化、市场化的关键环节，技术标准对国际贸易的影响更加凸显，已经成为各国参与国际合作与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。世界主要发达国家不断制定并实施技术标准战略，充分利用技术、人才和资源优势，争夺国际标准及其规则的主导权，推动本国技术标准国际化，维护本国经济贸易利益，提升产业国际竞争力，赢取发展新优势。以创新成果为基础的技术标准已成为国际经济和产业竞争的制高点。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，培育和发展战略性新兴产业、改造和提升传统产业、保障和改善民生、创新和加强社会管理等都对技术标准研制与应用提出了新的更高要求。《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出，“全面实施国家技术标准战略。发挥技术标准在科技创新活动中的导向和保障作用，强化国家重要技术标准包括关键共性和基础类、公益类、重大战略产品类技术标准等的研究、制