行政公文 -.ppt

1.试分析下列标题的毛病，并予改正。 （1）关于禁止赌博的处罚通知 （2）自然科学奖励条例 （3）关于撤消鲜花县设立鲜花市的请示 （4）关于进一步管好、用好留成外汇的决定。 （5）关于水灾恢复工作的报告 （6）机构调整问题的请示 七、技能训练 2.试指出下列各发文字号的毛病，并予改正。 （１）×府办字[2005]十五号 （２）×府办字[2005]15号 （３）×府办字[05]15号 （４）×府办字[二○○五]15号 （５）[2005]×府办字15号 （６）×府办字[2005]15 （二）请示的特点 ?事前行文性 得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。 ?请求批复性 请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。 ?一文一事性 即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。 （三）请示的类型 ?请求指示的请示 涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。 ?请求批准的请示 所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。 ?请求支持、帮助的请示 这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。 四、请示的结构和写法 （一）标题 ?由发文机关、事由和文种构成。 ?标题中的事由要明确，语言要简明。 ?“请示”本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽量不再写“申请”、“请求”类词语。 （二）正文 请示的正文由三部分组成： 请示的缘由、事项、请示惯用结束语。 ?原由。即请示的理由或根据。 这部分内容要求：实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山。 比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据，不能追求简要而作简单化处理，要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面。 （3）主送机关数量可以不同 请示一般只写一个主送机关。在遇到紧急情况时，才可写多个主送机关。 （4）写法不同 报告侧重于概括陈述情况，总结经验教训， 表述灵活，体现报告性。请示则内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，体现请求性。 五、技能训练 代表本校就基本设施建设拟写一份报告。 谢谢支持！ 行政公文 - 一 行政公文概述 一、公文的概念 1、企事业单位—（有别于私人） 2、在管理过程中—（有别于个人交往） 3、具有法定效力—（有别于法律文书） 4、规范体式—（有别于其他文体） 5、文书——（有别于口头交代） 以上5个关键词的组合为公文。 公文是什么？ 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。 文书是公文、书信、契约的统称， 外延最大； 公文是公务文书的统称，外延较文书小； 文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。 文书 公文 文件 二、公文的作用：治国理政 从与其他文体比较看作用 文体 内容 作用 文学作品 怡情 感染读者 议论文 载道 晓人以理 新闻报道 宣教 教化国民 行政公文 理政 修明政治 三、行政公文的特点 1．作者的法定性 2．效力的权威性 3．功用的现实性 4．体式的规范性 5．制发的程序性 法定性：作者的法定性，公文内容具有法定权威和 法定 效力 有效性：是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用 规范性：公文文体、格式的统一标准和要求 程序性：收文和发文必须严格遵循处理程序 四、行政公文的种类（共十三种） （一）命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 　　 （二）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 　　 （三）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 　　 （四）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 　　 （五）通知 ：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 　　 （六）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 　　 （七）议案 ：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 　　 （八）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 　　 （九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 　　 （十）批复：适用于答复下级机关的请示事项。