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重点流域水污染防治规划 （2011-2015年） （稿） 2011年月 目 录 第一章 科学分析环境形势 1 一、重点流域概况 1 二、水污染物排放状况 3 三、水环境质量状况 4 四、“十一五”规划执行情况 6 五、“十一五”规划实施经验总结 8 六、“十二五”形势与挑战 9 第二章 树立防治目标 12 一、指导思想 12 二、基本原则 12 三、总体目标 13 四、水质目标 13 五、总量目标 17 第三章 积极推进流域—控制区—控制单元分区防控 20 一、明确流域防控方向 20 二、落实控制区防控重点 22 三、推进控制单元分级分类管理 23 第四章 优先保护水质维护型单元环境质量 25 一、淮河流域 25 二、海河流域 28 三、辽河流域 29 四、松花江流域 30 五、三峡库区及其上游流域 31 六、巢湖流域 33 七、滇池流域 34 第五章 显著削减水质改善型单元污染负荷 35 一、淮河流域 35 二、海河流域 39 三、辽河流域 45 四、松花江流域 49 五、黄河中上游流域 51 六、三峡库区及其上游流域 55 七、巢湖流域 60 八、滇池流域 61 第六章 切实保障风险防范型单元环境安全 64 一、淮河流域 64 二、海河流域 67 三、辽河流域 68 四、松花江流域 68 五、黄河中上游流域 69 六、三峡库区及其上游流域 71 第七章 全面提升污染防治水平 74 一、综合防治工业水污染 74 二、系统提升城镇污水处理水平 76 三、积极推进非点源污染综合防治 78 四、加大饮用水水源地保护力度 82 五、加强环境综合整治力度 83 六、提升风险防范水平 85 第八章 着力实施重点工程 91 一、项目与投资 91 二、优先控制单元项目与投资 92 三、资金筹措 92 第九章 推进机制政策创新 94 一、加强组织领导，落实政府责任 94 二、巩固联防联控，注重协同配合 94 三、完善法规标准，强化环境执法 95 四、创新环境政策，形成长效机制 95 五、注重科技研发，提高治污水平 96 六、实施信息公开，鼓励公众参与 97 七、严格规划考核，推进规划实施 97 附表1：重点流域规划范围表 98 表1-1 淮河流域规划范围表 98 表1-2 海河流域规划范围表 100 表1-3 辽河流域规划范围表 102 表1-4 松花江流域规划范围表 103 表1-5 黄河中上游流域规划范围表 105 表1-6 三峡库区及其上游流域规划范围表 108 表1-7 巢湖流域规划范围表 110 表1-8 滇池流域规划范围表 110 附表2：重点流域规划分区表 111 表2-1 淮河流域规划分区表 111 表2-2 海河流域规划分区表 116 表2-3 辽河流域规划分区表 121 表2-4 松花江流域规划分区表 125 表2-5 黄河中上游流域规划分区表 128 表2-6 三峡库区及其上游流域规划分区表 131 表2-7 巢湖流域规划分区表 135 表2-8 滇池流域规划分区表 136 附表3：重点流域水质目标表 138 表3-1 淮河流域水质目标表 138 表3-2 海河流域水质目标表 143 表3-3 辽河流域水质目标表 149 表3-4 松花江流域水质目标表 151 表3-5 黄河中上游流域水质目标表 153 表3-6 三峡库区及其上游流域水质目标表 156 表3-7 巢湖流域水质目标表 161 表3-8 滇池流域水质目标表 162 表3-9 太湖流域水质目标表 164 表3-10 丹江口库区及上游流域水质目标表 166 附表4：重点流域控制区总量控制目标表 168 附表5：重点流域项目投资汇总表 171 表5-1 重点流域项目投资汇总表 171 表5-2 重点流域优先控制单元项目投资汇总表 173 表5-3 城镇污水处理及配套设施建设项目投资汇总表 175 第一章 科学分析环境形势 一、重点流域概况 （一）流域范围及分区 重点流域包括淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、巢湖、滇池、太湖、丹江口库区及上游等1个流域，共涉及个省（自治区、直辖市），个市（州、盟），个县（市、区、旗）。详见表1库区及上游 表1 重点流域范围及分区 流域 省（自治区、直辖市） 控制区（个） 控制单元（个） 地市行政区（个） 县级行政区（个） 面积（万平方公里） 淮河 江苏省、安徽省、山东省、河南省 8 57 35 219 27.0 海河 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省 7 64 301 32.0 辽河 内蒙古自治区、辽宁省、吉林省 3 23 16 107 22.