城市安全 第2章.pptxVIP

第二章 城市的公共安全体系 第一节首先我们介绍城市公共安全体系的基础—三角形模型 接下来的三个小节，分别对三边，结合案例，展开讲解 “三角形”模型 2 突发事件 承灾载体 应急管理 灾害要素 物质、能量、信息 突发事件 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 承灾载体 在突发事件的作用下产生破坏，其实是对承灾载体的损害。 承灾载体是指各种人、物和经济社会运行系统。 承灾载体在突发事件的作用下，可能产生本体的破坏，也可能产生功能的缺失。 应急管理 是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 公共安全的 “三角形”模型－突发事件 公共安全的 “三角形”模型－承灾载体 承灾载体的破坏导致其蕴含 的灾害要素被意外释放， 是造成次生事件和事件链 的必要条件。 公共安全的 “三角形”模型－应急管理 森林火灾 环境生态灾难 第二节 突发事件 水 灾 旱 灾 群 体 不 明 原 因 疾 病 事故灾难 交 通 事 故 工 业 事 故 城 市 生 命 线 事 故 公 共 场 所 事 故 核 辐 射 事 故 自然灾害 气 象 灾 害 地 震 地质灾害 生 物 灾 害 … 海 洋 灾 害 公共卫生事件 传 染 病 疫 情 动 物 疫 情 食物中毒 职 业 中 毒 … … 社会安全事件 重 大 刑 事 案 件 涉 外 突 发 事 件 大 规 模 群 体 事 件 恐怖袭击事件 经 济 安 全 事 件 … 火 山 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。 09.8.8“莫拉克”台风重创台湾，造成491人死、192人失踪、46人受伤,损失新台币700多亿元。 11 地震是对人类生存安全危害最大的自然灾害之一。近年来，严重破坏或毁灭相邻的城市（群）成为全球特大地震灾害的显著特征。 1976年07月28日唐山7.8级地震 2008年05月12日汶川8.0级地震 2009年09月30日印尼7.9级地震 2010年01月12日海地7.3级地震 2010年02月27日智利8.8级地震 2010年04月14日玉树7.1级地震 2011年03月11日日本9.0级地震 12 地震 时间 震级 死亡人 数/人 直接经济损失/亿美元 影响范围 中国唐山地震 1978-07-28 7.8 242 000 27 唐山、天津、秦皇岛、北京等重要城市 美国洛马普 里埃塔地震 1989-10-17 7.1 62 70 圣安德烈斯、洛杉矶、内华达州等太平洋沿岸大都市带中的旧金山海湾地区 美国北岭地震 1994-01-17 6.6 62 200 诺恩里奇、普里埃塔、太平洋沿岸大都市带中的洛杉矶地区 日本阪神地震 1995-01-17 7.2 6 279 1 000 波及大阪、神户都市圈14个府县 土耳其伊兹 米特地震 1999-08-17 7.8 17 000 200 伊兹米特、阿达帕扎勒、亚洛瓦、伊斯坦布尔、马尔马拉海周围城市群 中国汶川地震 2008-5-12 8.0 69227 8452 波及范围共造成四川、甘肃、陕西、重庆等16省（直辖市、自治区）、417多个县（市、区）、4 624个乡镇不同程度受灾，受灾面积约44万km2。 海地地震 2010-1-13 7.3 22.25万 10 地震波及多米尼加等加勒比岛国，海地数个邻国均有震感 智利地震 2010-2-27 8.8 749 300 智利约1600万总人口中至少有80%受到了地震的影响 东日本地震 2011-3-11 9.0 15769 约1.5万亿元 地震及其引发的海啸造成沿海城市毁灭性破坏 13 唐山7.6级地震 典型地震实例 海地7.3级地震 汶川8.0级地震 日本9.0级地震 智利8.8级地震 14 城镇化快速发展形成城镇密集地区，地震直接击中城市的潜在危险性大大增加 由于经济快速发展的聚集效应和城镇化快速进程，形成了多个如我国长三角等位于地震多发区的城市群带，城镇面积扩张3~6倍，彼此相连，地震震中落在区域城镇中的可能性会大大增加