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国际军火贸易动机演变与国家战略博弈文章提交者：张建龙 加贴在 环球风云 铁血论坛 历史上每一次战争都会提醒人们武器的进展；在安全意义上，战争又会刺激那些有被威胁感的国家对先进武器寻购的胃口。国际军火贸易不同于一般的国际民品贸易，既属于军事领域里的经济活动，又与政治外交战略和军事战略密切相关，因此成为国家战略中的一个极为敏感的问题。 一般而言，人类活动都受一定的动机支配，军火贸易亦然。研究军火贸易动机的历史演变，将有助于我们从宏观角度审视军火贸易在国际政治、经济贸易和安全领域的杠杆作用。在军火贸易成为一种国家行为的前提下，军火贸易动机演变的轨迹其实亦是国家战略调整的直接反映。动机决定内容和形式，因此本文的目的不是概括纷繁芜杂的军贸现象，而是探讨现象背后军火输出大国军贸动机的演变，分析在国家战略下军火贸易动机选择与组合的特点，并试图就中国作为日益发展的大国对军火贸易应该持有的战略进行思考。 一、国际军火贸易动机演变的历史 军火学名军品，是指为军事需要而生产的产品，包括武器装备、弹药、军品生产设备、军用零配件以及其他被认为与国家安全有关的商品。有的国家还将军事技术转让、军品生产所需的原料、军事训练中的技术服务等也划归军品之列[1].军火贸易则指以货币或其他商品为媒介的军品有偿转让活动。由于军火贸易是以武器为主要代表的，因此根据武器交易的特点，可大致将国际军火贸易的历史分为三个阶段：第一个阶段是从最早的武器贸易开始一直到第一次世界大战；第二个阶段是第一次世界大战以后到冷战结束；第三个阶段从冷战结束至今。 武器因战争而存在，国际军火贸易的历史可以追溯到战争的源头。在原始社会末期和奴隶社会早期，伴随着阶级和国家的出现，为满足各部落间私有掠夺和杀伐征战的需要，出现了最早的国家间武器交易。随着国家常备军的组建，武器逐渐从生产工具中分离出来，武器交易也开始频繁起来，并在商品贸易实践中逐渐形成了最初的军贸市场。据史料记载，古希腊、古罗马时代的地中海北部沿岸地区，是世界上最早的武器交易市场。当时，作战国的武器除了靠士兵自筹、民间手工业者和国家制造、战争掠夺外，已经开创了靠国家间的贸易来获得的途径[2].而交易的动机，一方为了赚钱，另一方则为了获取武器以在战争中战胜对手。 14世纪以后，在欧洲热兵器逐步发展起来。枪炮等热兵器的出现，对世界军火贸易产生了两大重要影响：一是过去相对分散的兵工作坊逐渐被相对集中的武器工厂所取代；二是新型武器的价格远高于刀剑等冷兵器的价格，使过去分散的个人武器交易逐渐被武器生产集团或国家间交易所取代[3].15世纪地理大发现和对黄金的狂热追求，使欧洲强国纷纷在海外用火与剑掠夺殖民地，进行野蛮的原始积累。随着列强对殖民地争夺的加剧，对殖民地的军火输出也大量增加，它们往往把军火输出作为一个重要的工具，这可看作将军火贸易作为对外政策工具的滥殇，同时也为现代军火市场奠定了最初的地域特征。这一时期，欧洲列强对殖民地输出军火的动机在于：（1）提供军火巩固殖民统治；（2）收买当地反政府力量以排挤别国势力；（3）换取土地和其他政治、经济、军事特权。总之，随着封建制的逐步瓦解，欧洲列强对殖民地的争夺以及工业革命的兴起和世界市场的形成，国际军火贸易正式拉开了帷幕。 第一次世界大战以前，军火交易只是个体军火商之间的商业买卖，不受政府约束。比如德国（普鲁士）的阿尔弗雷斯？克虏伯和英格兰的阿姆斯特朗勋爵，卖军火仅仅为了赚钱。用克虏伯的话说卖军火是一种“在他的工业天敌的包围中，向海外领域寻求他的人民就业与食物的方法”。克虏伯公司生产的枪炮，有一半以上出口到47个国家，其中也包括德国的敌人。一个具有讽刺意味的例子是在1866年奥-普战争中，交战双方都使用克虏伯的枪炮互相残杀。俄国军火商巴塞尔？扎哈罗夫爵士更是将商业利润置于国家利益之上，他曾在1936年非常坦率地告诉“伦敦星期日新闻”：“我向任何愿意买我的武器的人出售武器，在俄国我就是俄国人，在希腊我就是希腊人，在巴黎我就是法国人”[4]. 战争的残酷使人们开始反思这些不受限制的私人军火商的行为。私人军火商一时被人们谴责为“魔鬼”和“死亡商人”（Merchant of Death）。一位参战的英国指挥官这样刻画私人军火商：“国外和国内军火贸易之间的联系是现行私有生产体系中最敏感、最危险的特征。现存国际军火交易圈中群魔聚汇，他们手拉手地进行着各种肮脏的交易。”由于私有军火商人的不负责任，于是人们寄希望于军火生产与交易的国家管制。第一次世界大战后同盟国共同签署的一份“受害国同盟协议”声称：“各同盟国一致认为应公开反对私人的军火及战争工具制造企业的生产活动。”[5]许多评论家更是不断呼吁对武器生产实行国有化。由于西方军火生产企业股份制推行得早，很少是国有的，于是在第一次世界大战以后，许多国家通过修改武器交