水电站安全事故应急预案.docVIP

水电站安全事故应急预案 1、总则 1.1 编制目的 加强对水电站安全事故的有效控制，规范花山乡水电站安全生产应急管理和应急响应程序，及时有效地对水电站事故实施救援，防止事故的蔓延和扩大，最大限度地降低事故危害程度，切实保障国家和人民生命财产安全，维护全乡社会稳定和经济健康发展。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理投机条例》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防洪条例》等法律法规，按照《镇雄县防汛抗旱应急预案》要求，结合我乡实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于花山境内大河电站、黄莲山丹湾电站发生的安全事故。 1.4 工作原则 （1）遵循“以人为本，安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的原则。 （2）统一领导，通力协作。乡人民政府负责乡内水电站安全生产事故应急救援的统一领导，各相关单位密切配合，努力工作。 （3）坚持企业为主，政府协助。水电站事故现场施救的组织和指挥以水电站业主为主，实行业主负责制，乡政府积极协助搞好领导。 （4）坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。 （5）预防为主，平战结合。坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故的应急救援与事故预防有机结合，积极开展水电站安全深整治、安全评估评价，推行安全生产许可证制度。 2、组织体系和职责 成立“花山乡水电站安全事故应急救援领导组”，负责对全乡水电站事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。由乡政府分管安全的副科干部任组长，武装部长、派出所所长任副组长，办公室、安监站、水管站、国土所、经管站、民政所、劳动保障事务所、卫生院等单位负责人为成员。领导组下设办公室于安监站，由安监站站长任办公室主任，负责处理日常事务。 领导组下设五个工作组： （一）、综合组。由办公室牵头负责，安监站参加，主要负责事故信息的接收、处理和报告；请示组长启动应急预案，通知领导组成员单位立即赶赴事故现场，协调各有关单位的抢险救援工作；及时向上级政府报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府有关事故抢险救援的指示和批示。 （二）、现场抢险救援组。由武装部牵头，安监站、经管站、派出所、水管站、国土所等有关单位参加。主要负责对事故的抢险救援，现场控制和保护。 （三）、卫生医疗救护组。由卫生院牵头，有关单位参加，主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗。 （四）、善后处理组。由乡政府牵头，民政所、劳动保障事务所等单位参加，主要负责事故的有关善后处理工作。 （五）、安全保卫组。由派出所牵头负责，主要负责事故区的治安维护和道路交通畅通。 3、事故报告 电站安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告电站负责人，电站负责人接到报告后，应立即报告村委会和乡政府。村委会接到报告后，应立即报告乡政府办公室。 乡政府办公室接到事故报告后，应立即向乡政府主要领导或分管领导报告。经政府领导批准以最快捷的方式，按规定的时限（不超过2小时）将事故的简明情况（包括发生事故的电站名称、时间、地点、人员伤亡情况、简要经过、原因、性质的初步判断）报县政府办公室和安监局办公室。随即在6小时内，将事故的具体情况（电站名称、时间、地点；行业类型，经济类型，电站生产经营规模；简要经过，伤亡情况，直接经济损失的初步估算；原因性质的初步判断；抢救处理的情况和采取的措施；需要上级有关部门和有关单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位，签发人和报告时间）书面上报。 4、应急响应 4.1 成立现场指挥组。乡水电站应急救援组在接到重大事故报告后，由组长启动应急预案。同进乡应急领导组成员单位在接到事故通知后，应积极做好准备，及时赶赴现场。成立有乡直有关单位负责人，事故发生地村两委人员，电站负责人及电站安全技术员参加的现场应急救援指挥组，负责对事故救援的统一指挥。 4.2 确定抢救方案。现场应急指挥组根据事故情况进行分析，及时确定《抢救方案》，做好救援准备，并实施救援。 4.3 应急人员的安全防护。现场应急人员应根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的规定。 4.4 实施抢救。由现场应急指挥组负责组织专业队伍按《抢救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时做好施救和现场保护工作。 4.5 医疗救护。由医疗卫生救护组负责组织对伤员进行现场抢救和转移治疗。 4.6 安全保卫。由安全保卫组负责组织警力做好事故边区警戒，维护边区治安秩序，保证急救道路交通安全畅通。 5、责任追究制度 对水电站事故应急处置工作中