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国外处理社会矛盾的理论和实践简论 　　摘 要 社会治理无法规避社会矛盾问题，国外关于社会矛盾的理论和实践应该引起重视。国外一些执政党积累了处理社会矛盾的成功经验，东欧剧变、苏联解体的失败教训深刻。中国的社会主义社会矛盾理论认为，创新社会治理，要培育社会主义核心价值观，完善社会保障体系和社会矛盾调节机制，把社会矛盾和冲突纳入规范、有序、可控的轨道。 　　关键词 国外 社会矛盾 理论 　　作者简介：陈如钧，法学博士，广西师范大学博士后研究人员，中共防城港市委党校副教授，研究方向：社会主义社会建设与治理理论。 　　中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-166-02 　　创新社会治理实质上是处理社会关系和矛盾的过程。国外关于社会矛盾的理论和实践应该引起重视。从社会发展的历史来看，任何一个国家实现现代化都具有共性，即无法规避社会矛盾问题。国家治理和社会治理目的是维持社会良性运行和协调发展。因此，加强对国外社会矛盾理论的研究，汲取发达资本主义国家和其他社会主义国家的经验和教训，无疑对于推动我国国家治理和社会治理具有重要的启迪和借鉴意义。 　　一、国际经验的研究 　　（一）经济社会发展处于关键时期的社会矛盾 　　从西方发达国家实现现代化的经验看，一个经济起飞国家发展的关键时期将是一个“风险社会“，产业结构、社会利益格局、政治体制迅速向现代化转型。 　　人们对民生、民主、民权的要求更高，中等收入阶层逐步壮大，社会运动兴起（在我国表现为群体性事件增多），对收入分配差距、社会保障、环境健康、反对腐败、公共安全等社会矛盾问题的关注更为集中。国家治理和社会治理就是要正确处理好各种社会关系和各类社会矛盾，保持社会良性互动和稳定和谐。 　　（二）国外一些执政党处理社会矛盾的经验教训 　　研究表明，处理社会矛盾不仅涉及经济、政治、文化、生态等领域内的复杂关系，更要注重制度建设，建立健全一整套消除社会矛盾和冲突隐患、维护社会稳定和发展的运行体制机制。西方发达国家成熟的社会矛盾处理机制，是以预防和疏导为重点，以全社会普遍接受的法律法规和价值观为基础，拓宽各阶级阶层表达利益诉求的渠道，整合各方利益，有序释放各种社会不满情绪，及时地化解社会冲突，把不稳定因素控制在一定范围内的一整套制度体系。 　　（三）我国学者对国外社会矛盾的研究 　　1.前社会主义国家社会矛盾： 　　东欧剧变、苏联解体给国际共产主义运动造成严重挫折，理论界对这些前社会主义国家无产阶级执政党失去执政地位，国家改变颜色的原因进行诸多研究。 　　前苏联曾经认为社会主义不存在社会矛盾，苏共对社会基本矛盾、社会主要矛盾及其表现形式的变化发展缺乏认识和应对的方法，政府与市场、政府与社会、人与自然等矛盾积重难返。其中，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础是社会基本矛盾中经济基础与上层建筑矛盾运动的规律，前苏联实行“新闻改革”，强调舆论“公开性”，放弃党对类媒体的领导，失去舆论控制权，为西方意识形态的进攻大开“方便之门”。各种反党反社会主义舆论瓦解苏联意识形态，掏空社会主义核心价值体系，摧毁了社会关系（其中最重要的是生产关系，即经济基础）。 　　东欧一直社会主义阵营中的薄弱环节，是西方和平演变的重点地区。和平演变与反和平演变的斗争已经是最重要的社会关系（阶级关系）。执政的共产党没有以当时的历史条件为转移，不能活学活用马克思主义，没有出现类似毛泽东的人民内部矛盾理论，不能正确认识和处理两类不同性质的矛盾特别是敌我矛盾。同时，党组织在自身建设上页出现问题，严重脱离群众，使党在与反对派的斗争中丧失主动权。 　　另外，也有学者认为，前苏联和东欧“社会主义”失败的导火线是人与自然矛盾激化。正是生态恶化，环境问题突出，使人民群众选择走上街头。 　　2.资本主义国家社会矛盾： 　　西方发达国家在工业革命时期，经济快速增长，资本原始积累伴生着社会矛盾激化，工人运动兴起，催生了马克思主义。西方发达资本主义国家借鉴社会主义进行内部调整，形成的基本经验主要有： 　　一是在上层建筑方面，推崇自由、民主、人权为核心的主流价值观念。 　　二是在生产力因素方面，建立强大的教育体系和实施人才吸引政策，保持合理的社会流动。 　　三是在社会关系方面，建立各种机制以均衡利益和化解矛盾，加强社会各阶层之间的沟通。 　　四是在社会管理方面，建立完善社会保障体系，保护弱势群体的利益，建设“福利国家”。 　　3.国外社会政治运动的研究： 　　近年来，在中东、北非、英国和美国等国家和地区相继发生了社会政治运动，在当地产生了重大的政治影响，有的国家政府垮台、政权更迭。 　　中东国家在转型加速期出现社会动荡和政治危机。归根结底内因是存在大量的社会矛