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基层检察院全程同步录音录像工作现状及建议 　　摘 要 检察机关全程同步录音录像业务起步时间不长，实践检验中也还存在着一些需要改进的方面，本文就此提出相应对策及建议。 　　关键词 基层检察院 全程同步录音录像 讯问 　　作者简介：丁瑞峰，北京经济管理学院；王旭东，郑州大学。 　　中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-131-02 　　全程同步录音录像的广泛使用不仅能够提高对检察机关的监督力度，同时，能够规范检察机关执法办案流程，确保侦查讯问活动的执法力度。但各地检察机关在具体开展全程同步录音录像工作中由于各种因素的困扰导致“两录”工作发展极其困难，特别是一些基层检察院在全程同步录音录像工作的落实上存在一定的问题，阻碍了全程同步录音录像的初始目的和运用初衷。现就基层检察院全程同步录音录像工作的现状调查情况和完善发展思考简要罗列如下： 　　一、全程同步录音录像工作现状 　　1.规范操作不完善。大部分基层院还没有建立起严格的同步录音录像规范管理机制，办案人员对录音录像内容、形式、时间、保管等事项认识不一致，造成实践中执行制度和落实规范不到位的现象极为严重。有些侦查讯问人员由于对同步录音录像认识不足，明显存在不适应感，为此采取有选择地使用“同步录音录像”，而非真正“全程”、“同步”、“不间断”的录音录像。同步录音录像的开始刻录时间在目前的基层检察院基本上都无法严格按照相关规定“从犯罪嫌疑人走进审讯室即开始进行刻录”，多数都是开始时将犯罪嫌疑人简单说服之后再进行刻录，没有完全体现全程这一概念要求。甚至很多侦查讯问人员在办案过程中先进行审讯后记录，当案件讯问过程再进行象征性的录音录像，这样不仅使得全程同步录音录像流于形式，在一定程度上也难以阻止刑讯逼供现象的发生，不利于检察机关文明办案的发展。 　　2.档案保管不正规。DVD光盘、U盘等作为检察机关同步录音录像资料记录的重要载体。根据“两录”的有关规定 ：“录音录像的保存期应与案件卷宗保存期限一致。”而检察机关对于案件卷宗的保存期一般是在60年，但是DVD光盘的保存期一般只有短短的5-10年，光盘的保存时间难以达到相关的规定和要求。并且，在一定程度上导致了案件卷宗保存不完整，难以发挥其真正效用。 　　3.交流协同不主动。基层检察院的同步录音录像工作目前都是各自为阵，各自摸索，缺乏协同交流，浪费大量时间和人力、物力。检察技术其实和互联网络一样都具有较强的共享性，然而整个检察机关对于检察技术特别是同步录音录像技术在共享性上似乎认识不足。大部分基层检察院都是通过上级检察机关的统一采购或统一设备配置进行同步录音录像基础建设，各个检察机关在同步录音录像设备安装调试之后很少进行有关的技术培训，致使大部分技术人员仅仅只会“傻瓜式”操作，而不能深入掌握同步录音录像的工作原理和常规问题解决办法，对于一些技术技巧由于没有交流也只限于各自摸索出来自己使用。另外，各个检察机关内部由于分工不同和维护各自的利益，各部门在同步录音录像工作上经常会出现相互抵触，互不买帐现象，导致同步录音录像工作开展坚难。反贪和反渎（ 以下简称“两反” ）部门认为同步录音录像工作是技术部门的份内之事，理所当然。而技术部门认为正常的上班时间可以协助“两反”进行同步录音录像，但下班后要进行同步录音录像应该算为加班，应由“两反”部门给予加班补贴和加班伙食待遇。 　　4.技术服务不到位。基层检察院技术人员的操作水平普遍不高，没能达到高检院的要求。很多检察机关缺乏专业技术人员，技术水平能力不符合实际要求，有的技术人员通过自学掌握基本的录音录像技巧，但对于设备的操作确实知之甚少，又没有进行过专门的技术培训，碰到一些技术问题无法及时排除，严重影响同步录音录像工作的开展。在具体办案服务中，技术人员也没有起到应有的技术监督作用，录音录像前技术人员一般都要做一些相关准备工作，包括将侦查部门填写好的《人民检察院讯问全程同步录音录像通知单》报请分管检察长审批、填写《人民检察院讯问全程同步录音录像受理登记表》、检查调试录音录像设备、校正讯问室时间等，基层检察院的技术人员往往都忽略了这一点，对于“两反”部门的同步录音录像要求基本都还在停留在随叫随到层面，“两反”部门往往以“打电话”、“打招呼”、“临时叫”等不规范行为口头要求技术部门为其临时提供同步录音录像技术协助，影响同步录音录像工作的正常开展。大部分的技术人员还存在服务意识不强，对“两录”工作有些抵触情绪，服务不主动。 　　二、全程同步录音录像完善发展建议 　　针对以上存在的各种现状，笔者进行了思考和探索，建议如下： 　　1.提高思想认识，转变办案理念。录音录像工作中出现的问题许多都是由于对其认识不到位所致，大多数人认为其是为“两反