北京小清河养老中心项目可研报告.doc

北京小清河养老中心 可 行 性 研 究 报 告 二零一一年七月 目 录第一章 总 论 1 1.1 项目背景 1 1.2 编制依据和范围 1 1.3项目概况 1 1.4 问题与建议 3 第二章 项目建设的背景及建设的必要性 4 2.1项目建设的背景 4 2.2项目建设的必要性 5 第三章 规划设计 7 3.1指导思想 7 3.2 基本原则 7 3.3建设目标 7 3.4设计依据 8 3.5建设内容及规模 8 第四章 项目区概况 10 4.1 项目区域自然概况 10 4.2 项目区社会经济状况 12 4.3地震基本烈度 13 4.4 项目建设条件分析 13 第五章 建设方案 15 5.1 建设方案设计原则 15 5.2建设方案 15 第六章 环境保护 20 6.1项目区环境状况 20 6.2 设计原则 20 6.3 设计依据及排放标准 20 6.4项目运营期环境影响 21 6.5 主要污染源及污染物治理措施 21 6.6 环境影响评价 22 第七章 节 能 23 7.1 概述 23 7.2 编制依据 23 7.3 能源消耗计算 24 7.4 综合能耗分析 24 7.5节能措施 24 第八章 组织机构与人力资源配置 25 8.1组织机构设置 25 8.2实施管理 26 8.3运行管理与维护 27 第九章 项目实施进度 30 9.1 项目实施原则 30 9.2 项目实施进度安排 30 第十章 投资估算及融资方案 33 10.1项目投资估算 33 10.2融资方案 35 第十一章 工程招标 36 11.1 招标依据及范围 36 11.2 招标情况 36 第十二章 财务评价 38 12.1 编制依据及说明 38 12.3 财务评价 39 12.4 财务评价结论 39 第十三章 效益分析 40 13.1 经济效益 40 13.2 社会效益 40 13.3 生态效益 40 第十四章 结论与建议 42 14. 1 结论 42 14. 2 建议 42 一 、项目背景及建设条件、老龄化现状及趋势当我们正为经济高速发20年来成功控制了近3亿人口增长而津津乐道的时候，中国人口2010年是全球的“普查年”国也进行了每十年一次人口普查。综合，这次人口普查的结果反映了三个意想不到的趋势 第一是，人口总量没有想象的那么多。作为人口第一大国，人口总量从2000年的12.7亿，仅仅增加到了现在的13.4亿人。在过去的十年间，中国年均人口增长0.57%，比上世纪90年代年均1.07%的增长率，小了一半。根据联合国预测，中国将在2050年达到人口总数的顶峰，现在来看，这个峰值将有可能在2033年提前到来。通过计划生育政策控制人口总量的目的，总的看来是成功的。但因此就带来了又一个重要的问题。 也就是老龄化的问题比想象中严重。普查显示，60岁以上的人口占比达到了13.3%。而刚刚进入老龄化社会的年，这个比例只有10.3%。更加雪上加霜的是，在未来几年中，老年人口增加的速度，将远快于劳动力人口增长的速度。从而使得中国的老龄化出现加速的局面。例如，这次普查发现，14岁以下的人口所占的比例由2000年的23%，下降到了现在的16.6%。在短短十年之内，下降了6.4个百分点。这说明，青少年人口正在加速的减少。原来预计2015年出现的劳动力人口总数峰值，可能提前到2013年。也就是未来两年，中国处于15至65岁之间的劳动力人口的总数将稳定在9亿之后，在2020年左右加速减少。我想大家可能已经感受到了这样的压力。从2004年开始的民工荒，以及最近感受颇为强烈的工资普遍上涨。甚至，中国的高考人数都出现了大幅下降。从历史最高的2008年的1050万开始，以每年50万人的速度在下降。现在，高等学校的录取率已经从1998年的34%，飙升到现在的69%。全国已经有8个省市的录取率超过了80%，黑龙江甚至达到了90%。 显然，随着60后这一代中国的婴儿潮逐渐走入老年，中国的老龄化问题将会全面显现。现在中国全社会平均大概是每十个劳动力人口供养一个老龄人口，而二三十年之后，有可能转变为每三个劳动力供养一个老年人，比现在日本的情况还要恶化的多。 第三个重要的趋势，则是城市化的水平快于正常的估计。现在，居住在城镇的人口已经占总人口的49.68%，比十年前上升了13.46个百分点。如果乘上现在的人口总数，则说明十年内有接近两亿人涌入城市定居。北京，上海等大城市，已经出现了不堪重负的局面。北京原来的总体规划是到2020年时，人口总量达到1800万，而现在的总量就达到了1961.2万。如果考虑到流动人口，北京市的瞬间人口峰值，基本上应该在2500万人以上。大城市病，不仅带来了交通、污染的问题，甚至电力供应、水资源等基本生活保障也捉襟见肘。 综合