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公文写作培训资料
一、公文的概念及基本特征
概念:公文是法定的机关与组织在依法履行职能过程中,按照规范体式和处理程序制成的,具有现行效用的书面文件,是管理机关工作的重要工具。
基本特征:鲜明的政治性,由法定作者制成和发布,具有法定的权威和现行效用,特定的体式和处理程序。
公文的根本功能:特定的现行效用。
公文的重要功能:领导功能、规约功能、沟通功能、宣传功能、凭据功能。
二、公文的种类
2000年8月24日,国务院发布的《国家行政机关处理办法》规定,我国行政机关使用的法定公文种类有13中,包括:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。
三、公文的体式
即公文特有的表现形式,包括文体特征和外观式样特征。
根据国家质量技术监督局1999年12月27日发布的《中华人民共和国国家标准》(GB/T9704-1999)《国家行政机关公文格式》规定,公文格式构成要素划分为眉首、主体、版记三个部分。
眉首包括:公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关、发文字号和签发人6个要素。
主体部分包括:标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识和附注7个要素。
版记包括:主题词、抄送机关、印发机关和发文时间等。
现将公文写作常识及常用公文的写法简要介绍如下,请全体从事文秘工作的人员认真学习,切实提高公文质量。
四、公文的语言风格与基本要求
(一)公文语言风格
平直、朴实、庄重。
平直,即采用直笔表现手法,不用曲笔。强调直截了当,表里一致。禁止使用“双关语”、“话中话”、“弦外之音”等语言。
朴实,即采用朴素实在的语言,不刻意追求华丽的词藻。
庄重,指公文的语言具有端庄、持重、典雅、文明的格调。强调书面语言,专门术语及酌情使用的文言词语。
(二)语言表达要求
1.准确性要求,强调客观事实的准确。
2.规格性要求,即专门用语。常用的有:
开头语:兹(为、因、定于)、欣(闻、逢、值)、根据、遵照、按照等。
结尾语:特此、现予公布等,“以……为要”、“以……为盼(感、荷)”等。
称谓用语:我、本、你、贵、该等。
征询用语:当否、妥否等。
表态用语:可行、不可行、同意、不同意、准予等。
期请用语:希予、尚希、拟请、务请、恳请、恭请、诚请等。
期复用语:请批示、请函复、请指示等。
谦请用语:承蒙(惠允、协助、慨允、大力支持)等。
3.简练性要求,即简明精炼。语言要简短、简明。开头要开门见山,结尾要强调行文要求。图表、大量繁琐的分析说明等要尽量用附件体现。
4.鲜明性要求,指公文的中心思想和基本观点突出、明确。
5.修辞要求,公文语言重实用、少修辞。即便使用修辞,采用消极修辞(科学修辞),不用积极修辞(艺术修辞)。
公文中常用的修辞是引用,适当使用比喻、借代、对比、排比、层递等;一般不用比拟、对偶、设问、反复等修辞手法;禁止使用夸张、反语、双关等修辞手法。
五、公文写作的基本步骤
明确公文主旨----广泛收集材料-----拟写提纲-----拟写草稿----修改与审核。
六、拟稿注意事项
(一)概论
拟稿:是发文处理的第一道程序,直接影响公文质量。一般要求各部门明确专人负责,主要报告、请示要求部门领导人亲自主稿。
拟稿人首先要明确,发文是为了解决实际问题。所有用语均应有利于解决问题。
(二)拟稿要求
1.符合法律法规,符合公司有关规定;
2.情况要切实、观点要明确、表述要准确、结构要严谨;
3.力戒空话、套话、废话,要朴实、实在。要做到开门见山、简短,文字通顺;
4.符合公文规范;
5.文种应根据行文目的和关系来确定;
6.拟制紧急公文要体现紧急的原因;
7.公文标题中,一般不出现标点符号。
8.引用公文时要写明发文机关、标题、公文编号,要注意顺序,标题要用书名号、公文编号要用括号;一句话中同时引用几则公文,导致该句话很长时,应将文件名和公文编号换位。
9.引用年月日时要详写某年某月某日;
10.结构、层次、序数:第一层是汉字小写的一、第二层是(一),第三层是1.第四层是(1)一般就是四层;
11.公文要用法定计量单位,并且在同一文中要统一;
12.数字除了必须用汉字的以外,一般都用阿拉伯数字,数字在排印的时候不能断行;
13.公文引用地名、人名及其他事物名称时,应用法定全程或规范简称。
14.有附件的公文,要将附件标注在正文后成文日期前,附件可省略发文字文号。
15.管理制度文件内容一般用条文表述,每条可分为款、项、目。款不编号,另起自然段;项的序号用中文数字加括号依次表述;目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的,可以分章,整下设节。例如:第一章 总则 第一条 为******。章的标题要加粗;第几条三个字本身要加粗,后空一格写内容,不要用标点。
16.一份文件中,对一个单位
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