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新农村建设中农村会计事务的创新发展分析.doc
新农村建设中农村会计事务的创新发展分析
摘要:随着社会的不断改革,社会主义新农村建设的范围越来越广,要求越来越高。由于经济快速、平稳的发展,农村经济建设逐渐进入一个崭新的时代,对于新农村建设下的农村会计事务也有了更高、更加专业的要求。下面,文章就农村会计事务在发展中存在的问题进行一下详细的阐述,并根据不同地区的农村会计事务的发展经验,进行思考、分析,从而制定出有利于促进农村会计事务有序发展的创新条例。
关键词:新农村建设;会计事务;创新发展
一、引言
社会主义新农村的建设有利于促进我国经济水平的提高,改善人民的生活条件。因此,落实好新农村建设的工作,就需要从基础抓起。首先,我们要牢抓农村经济,保证财务的公开化、透明化。其次,我们要逐步增加村级政务公开的措施,保证农村会计事务的规范化、会计人员的专业化,维护农民的经济利益。最后,对于财务去处记录不清晰、农民利益受到侵犯的一些现象,我们要予以制止,并制定相应的惩罚措施。只有正确的处理好农村管理的问题,才会进一步的促进新农村的建设,实现群众和干部的平等相处。所以,促进新农村建设中农村会计事务的创新发展有着十分重要的现实意义。
二、农村会计事务在发展过程中存在的问题
就目前而言,虽然我国在新农村的建设方面取得了很大的成就,但在落实过程中仍存在许多问题需要解决。接下来我们主要分析农村会计事务在发展过程中存在的问题。
(一)现有农村财务管理制度下的各种资源匹配不到位或失效
由于农村财务管理制度不健全,没有规范的要求,使得各种资源匹配不到位或失效。农村会计需要详细记录农村经济的支出与收入,并保证资金去向的透明化,资金使用的公平化,通过落实到账面上,保证资金的支出属实。通过合理规划资源的利用率,给村里的管理层提供发展的方向。但就目前而言,部分农村只建立了一些财务管理制度,没有认真执行,只是用来应付上级检查。同时缺乏专业的人才管理,也没有全面、系统的管理制度,进一步导致资源匹配不合理。或者业余人员无法进行专业的分析,也不知道如何分配资源,从而使得资源匹配失效等。
(二)农村会计机构的服务目标定位不明确
村委会会计人员一般是通过选举得来的,因此大部分村报账员取决于其在村里的人脉,选举过程中专业知识只占很小的比例。所以导致农村机构中很少全部是由专业的会计人员组成。因此就会出现服务目标不明确等现象,如财务主要用于公款吃喝、财务服务不到位等。部分地方农村会计为了“讨好”村干部,对于一些村干部公款吃喝的现象采取无视的态度,甚至还会开单给其报销,使得服务对象由农民变成了村干部。其次,也会出现非法侵占集体资产,挪用集体资金,导致原本就有限的村集体资源严重流失。从以上几点可以看出,农村会计机构对于服务目标定位不明确。
(三)农村集体经济的会计管理不规范
第一,资产管理不规范。对于资产的管理主要包括有形资产和不动资产,部分人员会通过其特殊的身份廉价承包公共房屋、田地和园林等,甚至会出现无偿占用的现象,进而导致村集体和多数村民不能受益的现象出现。第二,借款程序不规范。部分村干部私自出借或借用公共的资金,从而导致应收账款增多,当急于用钱时,短期内无法收回借款,严重影响生产性开支。第三,存款的方式不规范。大部分农村会进行公款私存,公共的财款多个人开户,自收自支现象十分严重。最重要的是,账款不符进而导致存款短缺。第四,人员管理不规范,责任明确人不规范。人员不是专业的会计人员,对于会计事务不明确。另外,人员的流动性大,记账不详细,缺账现象严重。在农村财务管理工作中,每个人应该做好自己的本职工作,不能越界管理,但就目前情况来看,不管现金的村书记、主任、甚至是一些小组长也会利用职权提供方便,经常性的管理着现金,使用现金时不提前审批,多人管钱无人记账,出现了许多糊涂账,从而使得农村会计管理工作混乱,影响了农村经济的正常发展。
(四)农村会计事务发展模式单一
部分农村会计事务发展单一,销售渠道少 ,跟不上时代的潮流。有的村庄以种植业为主就不发展其他业务,以畜牧业为主就只养牲畜等等,农村会计事务需要进一步完善自身管理,结合现有的信息化管理,全面发展其业务。除此之外,也要不断完善相关的记账管理模式。许多村庄只有一本现金账,没有台账,没有财产帐,也没有往来账。单一的记账模式导致记账不准确,不全面。
三、促进农村会计事务有序发展的创新模式
第一,规范集体资产管理,力求集体资产的保值增值。首先,我们要设置一本集体资产的台账,对各家各户的实际资产有一个大体把握。明确本村农民的产权,做好农村集体资产所有权的界定,对其产权进行登记。在登记过程中,要做到账本与实际相符,同时要记录好资产的使用情况和收入情况,保证集体资产的完整和安全。其次,我们要根
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