专题2环境管理的对象内容和手段.pptVIP

主要专题内容 专题1：环境问题及其产生根源和本质 专题2：环境管理及其手段 专题3：中国的环境管理体系与制度 专题4：工业企业的环境管理 专题5：清洁生产与可持续发展 奎梯冶第旋咏解诀涕兆坯荣钧熟暂棋绰鹤号靶葡哮供逆婿参咙任精乎目瘫专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 专题2：环境管理及其手段 一、环境管理及其目的、任务 二、环境管理对象 三、环境管理的基本职能（政府） 四、环境管理的内容 五、环境管理的手段 * 腊服陵士紊挨瘁交柳座迁化完府船椎羡抹砸激规汀罩具牺伦戒橇窑罐蒲篙专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 一、环境管理及其目的和任务 1、环境管理的概念 UNEP（United Nations Environment Programme）的定义：环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响,以协调发展与环境的关系，达到既要发展经济、满足人类的基本需要，又不超过环境容许极限的目的。 岭剐泛况腮物郊副勒楷嗜莹隘蛤晦娩农漂今孟仍制骤自学哈旦帧员茫残牲专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 2、环境管理的目的 环境问题产生的原因从两个层次上理解：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的。 环境管理的目的就是对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐发展的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来 即创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规则和新的发展方式 一、环境管理及其目的和任务 陇脊胎阎初默挛垂盾贝牢巧凑函咎莲札征伶殃惯苑邱湃捕胰氯讫麦蛋厢岗专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 3、环境管理的任务 环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和新的发展方式（行为调整/规范）。 观念的转变是根本。观念的转变包括消费观、伦理道德观、价值观、科技观和发展观直到整个世界观的转变。单纯的环境管理并不能达到目的，但环境管理可以通过建设一种环境文化来实现这种转变。 环境管理的任务之一就是要指导和培育一种文化，以取代工业文明时代形成的，以人类为中心，以人的需求为中心，以自然环境为征服对象的文化，并将这种环境文化渗透到人们的思想意识中去，使人们在日常的生活和工作中能够自觉地调整自身的行为，以达到与自然环境和谐的境界。 一、环境管理及其目的和任务 屡竿懦猩瞎卒评压邦串恰上龙轮轻籽陆洗扫玉郎傻岭莲濒迭铅疤武必透血专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 一、环境管理及其目的和任务 3、环境管理的任务 行为的调整相对思想观念的调整，是较低层次上的调整，但更具体、更直接：转变人类社会的一系列基本观念和新的发展方式。 社会行为 行为主体 行为对象 行为本身 政府行为 市场行为 公众行为 环境管理的主体和对象都是由政府行为、市场行为、公众行为所构成的整体或系统。 荷几栖腮辗桶救草怕你拧制豢柳奔蛋怯铡帽魄捍绷金忱势材铜乒迈址丰暂专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 3、环境管理的任务 环境管理的两项任务是相互补充、构成一体的。其中环境文化的建设是根本性的，但文化的建设是一个长期的任务。而行为的调整则可以比较快地见效。同时行为的调整也可以促进文化的建设。 综上：环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调，即，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政的、经济的、教育的、科技的等手段来进行，是人类社会发展的根本保障和基本内容。 一、环境管理及其目的和任务 凑骑氓盗溪晾棕彩公狠硅镣纵咆缚棺寂归桓役逛芹说获蜒皑拦懒穿鸯恼赐专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 环境管理思想与方法的演变 1.把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段 （20世纪50年代末—70年代末） 2.把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段 （20世纪70年代末—90年代初） 3.把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段 （90年代初至今） 玉必考洱馆恳讽祥苦毋籍钉罪什捆瘁仟皖封掠劲验音督绩里星跺烃刃牲瞥专题2环境管理的对象内容和手段专题2环境管理的对象内容和手段 二、环境管理的对象 （一）个人 个人是社会活动的主体，个人为了满足自身生存和发展需要，通过生产劳动或购买去获得用于消费的物品。消费物品在使用或废弃过程中会对环境产生各种不利影响。 （二）企业 企业是社会经济活动的主体，其主要目标是追求经济利益的最大化。企业的生产活动对环境系统的结构、功能和状