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档案信息化建设问题探析 　　摘 要：档案是原生信息资源，是组成社会信息系统的重要部分之一，而信息技术、信息产业等的飞速发展对档案管理的理论及方法产生重大影响，使档案工作面临信息化建设机遇及挑战，推动档案信息化建设进程已经成为发展档案事业的战略重点。下面主要分析和探讨档案信息化建设面临的主要问题及解决措施，希望能对加强档案信息化建设有所帮助。 　　关键词：档案；信息化建设；问题；解决措施 　　经过多年的发展，档案信息化建设已经是全国各级档案部门的基础性工作之一，但随着档案信息化建设的持续深入，部分问题变得越来越突出，一直困惑着档案工作者，严重阻碍档案信息化建设进程，加强对问题的分析并找到相应的解决措施已变得迫在眉睫。 　　1 档案信息化建设面临的主要问题 　　1.1 设施配置不合理 　　不仅资金不足会对档案部门系统购买档案信息设施不利，缺乏昂贵的数字化信息设备，且盲目的基础设施建设投资会引发采购设备不符合实际工作需求的问题，从而使基础设施配置丧失合理性，降低设施利用率，在浪费建设经费的同时还会对整个档案部门的档案信息化建设进程产生消极影响。 　　1.2 资源结构不合理 　　在档案信息化建设中，数字资源短缺且资源结构不合理的问题相当严重，大多档案馆藏资源依旧受到纸质档案的限制，数字档案资源及其结构亟待丰富、优化，如不及时解决该问题，势必会对档案信息化建设质量及进程带来负面影响。 　　1.3 安全认识不到位 　　一些档案部门及工作者尽管对档案信息化建设的安全问题有所认识，但风险意识不足，认为只要建立了安全防护体系就万事大吉，导致技术防范手段单一，档案信息安全体系建设滞后，无法随时保持对安全管理机制及安全防范措施的更新，急需寻求突破[1]。 　　1.4 远程利用遇瓶颈 　　远程利用档案信息是档案信息化建设的发展趋势，能满足群众的期盼，是档案利用工作应有之义。档案信息远程利用需打破几个瓶颈，主要包括分辨信息公开或保密的难度较大、远程利用档案信息的能力急需提升、信用体系建设滞后等。 　　2 解决档案信息化建设问题的措施 　　2.1 合理配置档案信息基础设施 　　不断更新的信息技术势必会使信息设备面临不断的淘汰与更新，但基础设施建设的资金投入毕竟有限，档案部门在信息设备的选购中务必要考虑周全，最大限度发挥有限资金的价值[2]。一是档案部门在信息基础设施的选购中要坚持高瞻远瞩和集思广益，按照档案信息化建设的整体需求及实际支付能力购置性价比高的、适合本单位使用的信息基础设施，切忌一味求贵、求精，更不能因贪图便宜而选购次品甚至是淘汰品，正确每一件入馆的设施都能被高效利用，杜绝面子工程。二是档案部门要提高使用旧设备的效率，在更新办公室与机房的计算机时不能简单地将破旧机器淘汰，录入文件目录信息的设备不能急于报废；如果修理之后的坏机器能够继续使用且所需维修费用不多，就不能随意将其丢弃。尤其是缺乏经费的单位，对旧机器的充分利用是克服资金短缺、合理配置档案信息基础设施的过渡办法。 　　2.2 调整数字档案馆藏资源结构 　　当下，各级档案部门主要是保存传统载体档案，数字资源有限，所以应丰富数字档案资源，优化馆藏档案结构，快速推动传统载体档案的信息化进程，建设数字档案馆，增加档案部门数字信息资源的总量。数字档案馆可接受电子文件，并对各种档案信息资源进行整合，建立档案数据库，构建多层次、规范化、分布式的档案数据库群，通过网络平台共享档案信息资源[3]。数字档案馆的很多功能都是传统档案馆不具备的，它能使档案服务手段、质量及信息服务的深度与广度等都有质的提升，让利用者打破空间、时间、数量等的局限，准确、迅速地查阅档案信息资源。尽管当下的条件无法全面实现档案信息化，但有选择、有重点地实施馆藏档案信息化建设很有必要，主要应对珍贵的馆藏档案、对文化与经济、科技等的发展有长远使用价值的档案、对能开放的档案、对密切联系群众生产生活的档案等实施信息化建设。 　　2.3 加强档案信息安全体系建设 　　一方面，档案部门要建立健全安全管理机制。一是参照相关制度合理制定适应电子信息管理的人员准入及考评制度，把人员信息安全素质作为一项重要的评定标准，提高新进档案工作者的素质起点及安全意识；二是完善制定机房管理制度、加密管理制度、设备及人员管理制度、应急事件处置机制、技术管理制度、口令守则制度等，增强保护档案信息安全的整体意识，特别是安全等级高的信息系统，要严格落实定人管理、定人负责制度，促使管理者科学分配并管理用户的权限，详细记录档案信息系统的维护内容及情况；三是制定并实施网络安全管理制度，通过实时监控与预警控制网络的不安全活动，把病毒清除变成常态性工作。另一方面，利用现代科学技术保证档案信息公开的安全性。如今，信息技术发展迅速，信息安全防护