《印刷行业挥发性有机物排放标准》.doc

《印刷行业挥发性有机物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 标准编制组 2014年月 目 录1 项目背景 3 1.1 项目来源 3 1.2 工作过程 3 2 行业概况 4 2.1 北京市印刷行业概况 4 2.2 印刷生产工艺 7 3 标准制定必要性分析 16 4 行业产排污情况及污染控制技术分析 17 4.1 印刷行业VOCs排放源 17 4.2 印刷行业VOCs污染控制技术分析 22 4.3 北京市印刷行业VOCs排放及治理现状 28 5 标准主要技术内容 29 5.1 标准适用范围 29 5.2 标准结构框架 29 5.3 污染物控制要求 30 5.4 标准限值与规定的制定依据 36 5.5 技术与管理规定 50 5.6 监测要求 51 6 国内外相关标准研究 52 6.1 国外相关标准及控制措施 52 6.2 我国相关标准及控制措施 54 7 经济技术分析 56 项目背景 项目来源 为深入贯彻落实市委市政府加强环境建设，改善空气质量，保障民众健康的要求，适应全市经济发展和环境保护工作的需要，加强全市VOCs排放控制，北京市环境保护局于2013年5月下达了制定《北京市印刷行业挥发性有机物（VOCs）排放标准》的计划任务，由北京市环境保护科学研究院负责制定。 工作过程 本标准编制组于2013年7月开始启动标准的编制工作。首先对国内外相关研究及政策进行了资料的收集和整理，然后选取北京市典型包装印刷企业进行现场的调研及采样工作，期间进行了多次专家咨询会及研讨会，对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、研讨。最终于2014年6月形成包装印刷挥发性有机物排放标准征求意见稿。具体工作过程如下： （1）2013年 7 月～2013年月。 ——资料收集和整理。标准制定课题组查阅了世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和北京等国家和地区对包装印刷行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施。 ——专家咨询。向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOCs治理措施的咨询；向北京印刷协会的专家咨询了北京市包装印刷行业生产现状及特点。 ——在文献调研和专家咨询的基础上，完成了北京市包装印刷行业VOCs排放标准开题报告，并与2013年月召开了标准开题论证会。 （2）2013年月～201年月上旬。 ——与印刷企业的多次座谈交流。在北京印刷协会的协助下，多次与北京不同类型的印刷企业举行座谈会，对北京市印刷行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨。 ——企业调研。选取出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷等代表性企业进行实地调研，基本掌握了北京市包装印刷企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VOCs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况。 （3）201年 月 ～至今。 ——开展企业VOCs排放浓度监测及原材料VOCs含量检测。依据印刷方式和承印物的不同，筛选部分具有代表性的企业开展VOCs排放浓度的监测及原材料VOCs含量检测。 ——在国内外VOCs控制标准调查研究的基础上，结合现场监测及实验室检测结果分析计算论证，完成标准文本、编制说明的征求意见稿，征求各方意见 行业概况 北京市印刷行业概况 印刷企业数量与规模 北京地区201年印刷产业实现主营业务收入亿元，与上年相比增加%。北京地区由上述数据可以看出：北京市印刷企业以出版印刷为主，其次是包装印刷，此外，安全印务在其他印刷中所占比例也比较大。 图2-1 北京市各类印刷企业数量所占比率 （1）出版物印刷企业实现主营业务收入从主营业务收入的统计数字看表2-1北京市出版物印刷企业主要设备情况设备名称 台 数 设备名称 台 数 直接制版机 231 数码印刷机 163 商业八色轮转机 45 四色以上柔版印刷机 14 报纸单幅四色轮转 32 四色以上凹版印刷机 4 报纸双幅四色轮转 36 无线胶订生产线 179 对开四色以上胶印机 626 精装生产线 33 （2）包装印刷企业 （3）其他印刷企业 其它印刷企业指除出版物印刷、包装印刷之外的印刷企业，通常被细分为商业印刷、安全印务、社会印件企业，这些企业总数588家，主营业务收入相对于出版物印刷和包装印刷企业的规模和经营情况，其它印刷企业的规模普遍偏小，经营情况两极分化严重，上亿元企业仅为家。 其它印刷企业中，安全印务企业无论是主营业务收入，还是盈利能力都占了绝对的优势。像中体彩印务有限公司的主营业务收入排在所有其它印刷企业之首，中钞信用卡厂、东港安全印务有限公司等企业也都有很好的业绩。安全印务产品特指有安全保密技术要求的产品，一般包括涉密印件，防伪票据，证