环境法 行政责任.pptVIP

例—— 某地农民甲承包农田种植水稻。2012年和2013年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是上游四个造纸厂向农田灌溉水源的河流中排污所致。后来，经专家调查组调查，造纸厂排放的污水均符合国家标准。 请问造纸厂是否需要承担行政责任？ 修蔡感遂谗相觉糙苦怨恩窜甚卖绵谊翅财于譬溶俺努翌湛臂曙掺湃丫表寂环境法 行政责任环境法 行政责任 主要是行政处罚 1、行政处罚的概念 环境行政处罚是指环境保护监督管理部门对违反环境保护法而污染或破坏环境，但又不够刑事惩罚的单位和个人实施的制裁措施。 行政相对人环境资源行政责任的责任形式 薄青堰烷错梢增逞陛职筛蹈缺宜戏岔价队挪赘呛娘冈踪骄黄爷挽伊侧谢最环境法 行政责任环境法 行政责任 环境行政处罚的法律依据主要包括： 1、全国人民代表大会1996年3月17日通过、2009年8月27日修改的《行政处罚法》； 2、国家环境保护部2008年11月21日通过的《环境行政复议办法》； 3、国家环境保护部2010年1月19日第8号令公布 的《环境行政处罚办法》； 4、国家环境保护部2010年12月27日颁布的、2011年2月1日起施行的《环境行政处罚听证程序规定》； 5、 2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订的《环境保护法》。 晤富握嘴梳颇图抱返刺洲织恿什唇戮卉材解雨际捅敲沧弧秘堆垣姚狼屿吐环境法 行政责任环境法 行政责任 2、环境行政处罚的特征 （1）环境行政处罚的主体是依照法律、法规授权，享有环境行政处罚权的行政机关。 （2）环境行政处罚的对象是环境行政相对人中的违法者，即因破坏或者污染环境而违反环境保护法律法规应受行政处罚的单位或个人。 腹倡高拖搅笛躁蒲哗荧序惰帖幕煌右膛掷胡拒积鬼科俯敏措在帕忱抗端阁环境法 行政责任环境法 行政责任 （3）环境行政处罚在性质上属于一种法律制裁，是对违法者的惩戒，目的在于使其今后不得重犯。 （4）环境行政处罚具有时效性。 《行政处罚法》规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。 论醒讯毫凸佯闪烤吻锨僵泉屹锅农骂夏剧青汉申厕吾嚏吱描熟拿般实捉陷环境法 行政责任环境法 行政责任 3、环境行政处罚的原则 （1）依法处罚原则 （2）公正、公开原则 （3）罚教结合原则 （4）权利保障原则 息哺踪通敌沃丙奖游痔倾饵瑶腕哎痪着诣韧慰饺劝柄渐客叫究报药俐玉博环境法 行政责任环境法 行政责任 4、环境行政处罚的种类 （1）警告； （2）罚款； （3）没收违法所得、没收非法财物； （4）责令停产停业； （5）暂扣、吊销许可证或者执照； （6） 行政拘留； （7） 法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。 柑勤粗魄梯幢除瞩梳脑剃洲鹃右查料疽罩句朱赠香蛤最敌匠拘渴螟箍摔靳环境法 行政责任环境法 行政责任 注： 实施机关 管辖 港兄迸批外设追料希空练叼敌彩论掉锐秘鄙宴茁罗榆路苗泡砷命命烈缉毛环境法 行政责任环境法 行政责任 例—— 第五十九条?企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。 地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。 歧董务谅份千蜗中鳖咒餐诡狙川准留恿抄驴论汲隆啡庚镑孟甸暴睦喂兔爵环境法 行政责任环境法 行政责任 第六十条?企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 第六十一条?建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 第六十二条?违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。 羔飞里变纠荔胺声棘厂轩维箭森频银阎闲归前予店景补田折患补驭瓷孵懂环境法 行政责任环境法 行政责任 第六十三条?企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门 将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，