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环境监察基础工作
环境监察基础工作
红兴隆分局环境监察大队 毕群
2009年7月
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一、环境监察的现场检查
二、行政处罚
三、排污收费
四、执法案例
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一、环境监察的现场检查
(一)检查内容
(二)检查形式
(三)检查手段
(四)违法行为处理
(五)做好现场监察工作的几点体会
(六) 注意事项
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(一)检查内容
1、环境管理制度检查
(1)环境管理规章制度:有关环境保护方面的规章制度,如环保规划计划,各种操作规程、应急预案等。
(2)环境管理机构和人员设置检查。
有无管理环境保护的机构和具体联系人
(3)值班记录、设备运行及污染防治设施运行记录等
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(一 )检查内容
2、生产状况检查
(1)生产时间(核定排污量)
(2)原材料构成(含污染物种类)和用量
(3)生产工艺(了解污染物产生过程)
(4)设备运行情况(了解无组织排放情况)
(5)产品贮存和运输情况(跑冒滴漏)
(6)生产变动情况
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(一)检查内容
3、排污单位守法情况检查
(1)环评及审批文件(初次检查)
(2)污染防治设施运行情况(闲置或不正常使用)
(3)排污口设置(数量和位置)
(4)排放去向(有无暗管和偷排或掺清水外排)
(5)监测报告(包括在线监测设备记录)
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(二)检查形式
1、日常检查:分局控每季一次,总局控以上每月一次。
2、专项检查:针对某个专项工作进行检查(打击违法排污企业保障群众健康专项行动、尾矿库检查专项行动等)
3、专案检查:针对污染事故或污染纠纷等环境污染案件进行检查(鲁能集团污染地下水事件调查等)
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(三)检查手段
1、现场检查记录:排污单位的生产情况、污染防治设施运行情况、能源消耗情况(用水量、燃煤量等)
2、视听图像资料:记录日期、显示在场人员和排污单位特征
3、现场检查笔录:针对专项和专案检查,被检查人签字,拒绝签字注明原因,请陪同人员(街道或公安等人员)签字。
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(四)违法行为处理
1、《环境保护法》第三十五条:违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或处以罚款。
(一)拒绝环境保护行政主管部门现场检查或在被检查时弄虚作假的。
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(四)违法行为处理
2、《大气法》第四十六条:有下列行为之一的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:
(二)拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在检查时弄虚作假的。
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(四)违法行为处理
3、新《水法》第七十条:拒绝环境保护主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
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(四)违法行为处理
4、《噪声法》第五十五条:拒绝环境保护行政主管部门现场检查或在被检查时弄虚作假的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或者罚款。
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(四)违法行为处理
5、《固废法》第七十条:拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。
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(五)做好环境监察现场 监督检查的几点体会
一查污染物来源
二查污染
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