一月份工作小结和二月份工作安排.docVIP

2017年全省医政医管工作要点 2017年全省医政医管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和全国卫生与健康大会精神，落实省十三次党代会、全国和全省卫生计生与医疗管理等一系列会议部署，围绕健康江苏建设和深化综合医改两大中心任务，坚持改革创新，促进科学发展，持续改善服务，强化依法监管，以分级诊疗制度建设为重点，协调推进五大基本医疗卫生制度建设；以增进人民群众就医获得感为出发点，进一步改善医疗服务，提升医疗服务能力；以促进医疗事业健康发展、构建和谐医患关系为目标，加强医疗服务监管，狠抓行风和职业道德建设，努力为保障人民健康、建设“强富美高”新江苏作出新贡献。 一、采取综合措施，全力推进分级诊疗制度建设 全省分级诊疗制度取得突破性进展，实现县（市）域内就诊率达到90%左右。 （一）优化配置医疗资源。依据《全国医疗卫生体系规划纲要（2016-2020）》等规定，省制定出台医疗机构设置规划指导意见和全省三级医院规划，督促各地进一步完善医疗机构设置规划，按规划要求在医疗机构设置审批、级别认定上严格把关，强化规划的引导和约束作用。落实儿童、精神、康复、急救、护理等医疗事业专项规划，大力发展康复、护理、安宁疗护等专科医疗机构，完善接续性医疗服务体系。支持医养融合发展，建立健全医疗机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务，支持社会力量兴办医养结合机构。 （二）严格控制大型综合医院数量规模。原则上，省市县三级不再增设床位500张以上的公立综合医院。现有公立三级综合医院单体规模不得扩张，对擅自扩大规模的，在编制、财政投入、价格政策、医保支付、变更登记、等级评审等配套政策制度措施上进行把控。对社会资本举办大型综合医院也要适当控制，鼓励其举办提供接续性医疗服务和特需医疗服务的医疗机构。 （三）促进医联体有序健康发展。督促各地以资源共享和人才下沉为导向，强化政府和部门对区域内医联体（医疗集团、医共体，下同）的规划指导，推进医疗资源纵向整合，根据各级各类医疗机构功能任务、服务范围以及人民群众医疗服务需求等因素，按照市级统筹、属地管理、省市联县、县乡一体的原则，推动县域、市区、市域、省域逐级、分片组建纵向医联体，探索以利益为纽带紧密型医联体发展模式，将医联体构建成为利益共同体、责任共同体、发展共同体，形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。2017年，医联体建设覆盖12个地级市，宿迁市结合地方实际积极探索创新，逐步优化医疗资源结构和布局，健全医疗服务体系。总结推广医联体考核评估经验，提升医联体整体服务水平、效率和效益。 （四）推进区域医疗资源共享。以医联体龙头医院为核心，以远程医疗信息系统建设为手段，促进医疗资源纵向流动，实现区域医疗资源共享。以县为基础、市级统筹、省市联动，推动分级诊疗管理信息平台建设，推动远程会诊、远程影像诊断、远程病理诊断、远程心电诊断、远程培训等业务系统建设，年内以县为单位实现远程医疗系统全覆盖。推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。推进“基层检查、上级诊断”检查检验服务模式。鼓励医联体核心医院骨干医师到县、乡级医疗机构开设工作室，不受医师多点执业限制。 （五）以重大疾病为重点推进分级诊疗。以家庭医生签约服务和团队签约为重点，以高血压、糖尿病等慢性病为切入点，落实国家高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗技术方案，推动基层首诊。以基层首诊、健康管理、院前院内结合、院内MDT机制建设为主要环节，积极推进胸痛、卒中、创伤等三大救治中心建设，最大程度提高救治成功率、降低病死率，加快形成影响群众健康的重大疾病分级诊疗体系和机制。组织对市、区域、省级五大救治中心进行评估，及时推广成功的做法和经验。 （六）完善分级诊疗运行机制。落实分级诊疗标准规范。完善双向转诊协议和程序，重点畅通向下转诊渠道，保证医疗质量安全。以市为单位，以信息化为支撑，落实上级医院为基层医疗卫生机构、县级医院提供一定比例的专家、专科门诊等预约转诊号源，重点保证基层转诊预约号源。以居民电子健康档案和电子病历互联互通、务实应用为关键，畅通双向转诊诊治信息。协调相关部门，以医保支付方式为杠杆，逐步扩大二、三级医院日间手术病种，探索建立急慢分治模式。 （七）加强县级医院和基层能力建设。落实国家县级医院综合能力建设基本标准和推荐标准，全面提升县级医院综合能力。省继续对每家县人民医院的3—5个专科建设进行扶持，跟踪经费落实，开展阶段性评估，指导县医院能力建设。继续开展符合条件的县（市）级医院转设为三级医院工作。支持城乡基层医疗卫生机构特色科室建设，提升医疗服务能力。进一步完善相关政策，推进形成城乡医疗机构对口支援长效机制，组织开展对口支援督查，全面落实对口支援制度。根据国家卫生计