市处置群体性件事工作预案.docVIP

铜移[2008]78号 08年6月18日 中国移动通信集团陕西有限公司铜川分公司 处置群体性事件工作预案 一、指导思想 中国移动陕西公司铜川分公司是铜川市政府确定的重点要害单位，为确保重点要害安全和企业稳定，妥善处置群体性上访事件，及时化解矛盾，保证通信生产正常运行秩序，特制订本预案。 二、预案启动的条件 当中国移动陕西公司铜川分公司发生群体性上访事件，或有人利用上访事件借机滋事危及通信要害部位安全和影响我公司正常工作和企业稳定时，可启动本预案。 三、处置群体性上访事件的组织机构和人员组成 为及时处理群体性上访事件，化解矛盾，特成立中国移动通信集团陕西有限公司铜川分公司处置群体性事件领导小组。 处置群体性上访事件领导小组组长 ：李智强 副组长：刘彦泉 张金木 领导小组成员：王颖 武晓宁 王胜卫 方鸿 杨峰 冯省院 领导小组下设办公室，办公室设在综合部，负责日常事务。 办公室主任：武晓宁 副主任：左江玲 王艳、 办公室成员：主业、实业综合部成员 四、领导小组和领导小组办公室职责： （一）领导小组职责： 1、制订处置群体性上访事件方案，及时掌握事件发展状态并制订相应对策。 2、协调公司内部各对口部门的接待工作，督促各部门及时解决问题，防止矛盾激化。 3、负责调配处置现场人员，防止不安全事件发生。 4、做好影响企业不稳定因素的调研工作，及时化解不安定因素，将各类不稳定苗头解决在萌芽状态。 （二）领导小组办公室职责 1、在领导小组指挥下，认真落实处置群体性上访事件接待和处置工作方案。 2、做好上访对口接待的协调工作，并督促各部室按照相关政策和规定认真及时解决上访人员所反映的问题，对于推诿的部门及时向领导小组反映。 3、做好群体性上访现场的解释和安全工作，防止影响生产经营事件的发生。 4、及时发现和切实解决可能引发事端的各种矛盾和问题，疏导和化解可能造成事态进一步扩大的苗头。 5、积极协调当地公安机关做好突发重大事件的处置工作。 五、领导小组办公室下设四个应急处置小组 （一）接待小组：组长 王胜卫 成员：人力资源部和综合部相关人员 职责：负责上访人员的接待工作，联系协调对口单位，积极开展疏导工作。 （二）政治思想工作组 ：组长 左江玲 成员：综合部相关人员 职责：负责做好上访人员的政治思想工作，防止矛盾激化，发生不安定事端。 （三）后勤保障组 ：组长 武晓宁 成员：综合部相关人员 职责：负责处置群体性上访事件的后勤保障工作，安排对话地点等。 （四）安全保卫组 ： 组长 武晓宁 成员：综合部所有工作人员和保安人员 职责：制止滋事事件发生，保证通信大楼内的正常工作秩序 六、群体性上访事件的处置 （一）处置原则： 1、发生群体性上访事件，要在市公司处置群体性上访事件领导小组的统一指挥下，从保证企业稳定的角度出发，按照齐抓共管的原则，相关部门要认真及时地做好各自职责范围内的工作，做到既密切配合，主动工作，又明确分工，各负其责。哪个单位的问题，由哪个单位的领导负责牵头解决，立足把事端解决在内部，不能推诿、扯皮、踢皮球而导致事态扩大。 2、对于上访中提出的问题，要冷静分析研究，判明性质。正确区分不同性质的矛盾，针对不同情况，采取不同方式妥善处理。合理的要求要及时解决，不要因相关部门扯皮，导致矛盾激化。对于不合理的要求，不要急于定性，采取强硬措施，防止处置不当，使矛盾激化。 （二）处置方法 1、发生群体性上访事件，先由接待小组成员将上访人员引导至预定的接待室，问清上访原因，稳定上访人员情绪，及时通知对口单位领导进行接待。尽量避免发生堵门、堵路等情况。 2、上访人员反映的问题属于工资待遇方面的由人力资源部负责接待，属于生活方面的由工会负责接待，属于业务投诉的由市场部接待解决，属于网络问题的由网络部接待解决，实业公司和离退休人员上访的由实业公司负责接待解决。 3、接待上访人员要认真、耐心，注意方式方法。对于反映的问题属于合理的，应在政策范围内及时予以解决；对于不合理的要求，要耐心做好解释工作，及时向上级反映，制订对策，并对上访人员进行疏导。 4、如上访人员不听劝阻，影响正常工作秩序时，政治思想工作组要积极劝阻，及时做好上访人员的政治思想工作。 5、如疏导工作不奏效，且有矛盾激化、铤而走险可能的，安全保卫组应做有效控制，并及时报告公安机关，请求协助处理，必要时将滋事者强行带离现场。 6、如上访人员的行为危及通信要害和生产安全时，安全保卫组组织员工共同开展护卫工作，确保通信生产和设备安全。 7、如上访人员发生堵门、堵路事件，政治思想工作组应做好宣传解释工作，稳定上访人员情绪，让其进入接待室反映问题。但工作人员要注意方式方法，不要使矛盾激化，必要时安全保卫组可向公安机关求助。 8、后勤保障组要做好上