浅谈完善侦查装备促进全面提高侦查信息化水平.docVIP

浅谈完善侦查装备促进全面提高侦查信息化水平.doc

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浅谈完善侦查装备促进全面提高侦查信息化水平.doc

浅谈完善侦查装备促进全面提高侦查信息化水平   摘要 随着我国经济社会的发展和科技的进步,职务犯罪越来越趋于复杂化、智能化、隐蔽化,职务犯罪嫌疑人反侦查能力也日趋增强,修改后的刑诉法关于“技术侦查措施”的规定对“一支笔、一张嘴、两条腿”的传统侦查手段和由供到证的侦查模式提出了挑战,突破难、调证难、固证难成为查办职务犯罪案件不得不面对的现实问题。而现今反贪部门尤其是基层院反贪部门侦查设备落后,侦查信息化发展滞后,成为制约查办职务犯罪工作顺利开展的瓶颈,因此必须完善反贪部门侦查装备,不断提高反贪侦查信息化水平,有效运用侦查技术查办职务犯罪案件。   关键词 侦查装备 侦查信息化 职务犯罪   作者简介:姜良彩,李帅,山东省郯城县人民检察院。   修改后的刑诉法第一百四十八条第二款规定:“人民检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查手段,按照规定交有关机关执行”。这个条款不仅凸显了在查办职务犯罪案件中对证据的重视,是对“由证到供”的反贪新型侦查模式的肯定,另外修改后的刑诉法在证据方面新增了关于电子数据、侦查实验等的规定,更是对侦查装备的配置和侦查信息化水平提出了新的更高的要求。笔者通过对现今侦查装备和侦查信息化水平现状的分析,以完善反贪侦查装备为抓手,以全面提高反贪侦查信息化为目的,浅谈提高反贪侦查信息化水平的几点建议。   一、实施侦查信息化的必要性   侦查信息化主要是指通过广泛收集、分析信息(包括证据),判断可能存在犯罪的领域和环节、可能存在证据的地方、以及案件诉讼动态,从而提供侦查破案方向和取证重点、增强对案件进程的掌控力。其目标是通过对非证据信息的充分收集利用,提高初查成案率和侦查效率。新修改的刑事诉讼法中增加了关于严格规范技术侦查措施的规定,是关于侦查信息化具体而明确的表述。目前,信息化时代已经到来,这为拓展职务犯罪侦查空间、改善职务犯罪侦查环境、变革职务犯罪侦查模式创造了良好的契机,为查办职务犯罪提供了新方式和新途径。但是也给查办职务犯罪工作带来新的挑战,包括传统的侦查方式已经受到严重的挑战,很难适应信息化时代的要求、传唤“十二小时”瓶颈问题、同步录音录像、新《律师法》的出台以及职务犯罪批捕权上提一级,加之职务犯罪更加隐蔽化、复杂化,智能化。这就要求各级检察机关反贪部门顺应时代要求,全面加强侦查工作信息化建设,转变办案理念,创新侦查模式,利用信息引导反贪侦查,及时了解和掌握犯罪动向、特点和规律,准确定位打击的目标和重点,提升反贪侦查能力,提高侦查的效率和效果。   二、侦查信息化现状   就目前而言,各级检察机关虽然已在初步探索建立侦查信息化机制,但是其在认识上和具体装备上以及相关软件综合运用统筹上还处于比较原始的状态,运用侦查信息化突破职务犯罪案件的优势尚未发挥出来。就目前来看,反贪部门,尤其是基层院反贪部门,侦查信息化还很滞后,主要表现在以下几个方面:   一是技侦设备落后。由于技侦设备具有专业性强、程序性强、投资大、相对使用率低的特点,基层院在对技侦设备配备和投资购买设备方面都存在着很大限制,再加上基层院开支均需依靠当地财政支持,受当地经济发展水平的限制,基层院在侦查装备购买上也不会投入过多资金进行购买和及时更换,在某些经济欠发达的基层院,技侦设备缺乏、落后成为亟待解决的问题。   二是技侦人员缺乏。受检察机关自身性质的限制以及检察系统内案多人少的矛盾影响,检察系统在对外招考中比较注重对法律专业人才的吸收,缺少对专业技术人员的引进,客观上导致检察系统内部技侦人员的缺乏;另外基层院反贪部门平时忙于办案,鲜有机会参加相关培训活动,这又在一定程度上加剧了技侦人员缺乏的矛盾,因此在检察机关内部办案人员往往兼具多重角色,不能真正做到“术业有专攻”。由于受自身条件的限制和传统办案观念影响,反贪办案人员在利用现代装备进行侦查信息化办案的意识方面还很欠缺,有的办案人员未能准确理解侦查信息化的目的、内涵,偏离了推行侦查信息化的初衷,有的办案人员把侦查信息化简单等同于侦查工作信息化,注重于购买技侦设备和软件,完善技术装备,开展网上案件管理;有的把它与侦查取证混为一谈,把以往侦查工作对身份、存款、通话信息等证据的获取,理解为信息化来引导侦查;还有的把侦查信息化和数字化检察院混为一谈。检察机关大部分办案人员包括新进人员仍然按原始的调查取证方法进行办案,没有充分利用现有侦查信息技术和现代装备,技侦人才缺乏、技侦意识弱化,阻碍了侦查信息化工作的开展,客观上也造成部分技侦设备的闲置。   三是尚未建立健全侦查信息联动机制。这主要表现在以下三个方面:一是对案件相关信息的获取远没有实现网络查询和信息共享,

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