郏县土地利用总体规划.docVIP

郏县土地利用总体规划 第一章 土地利用规划背景及形势 　　第一节 县域概况 　　郏县位于河南省中部偏西，东邻襄城县，西毗汝州市，北接禹州市，南与平顶山市区和宝丰县相连，隶属平顶山市。地理坐标：北纬33°47′43″—34°11′08″，东经 112°49″40″—113°25′00″，地势呈马鞍形，东南、西北部高，中部低，以平原和岗地为主。总面积72426.60公顷，辖8镇6乡，374 个行政村，2005年总人口为 57.30万，城镇人口13.56万，城镇化水平为23.66%，人口密度757.6人/平方公里。 　　一、自然概况 　　郏县地处北温带南部，属于暖温带大陆性季风气候。主要特征是四季分明，日照时间较长，热量较充足，自然降水偏少。 　　郏县地处伏牛山的北部余脉向豫东平原过渡地带，地形起伏大，地势西北和东南部高，中部低洼，呈马鞍状。县境东南部为外方山余脉，低山绵亘;西北部为箕山山地，峰峦起伏，中部为北汝河冲积平原，沃野坦荡。地貌特征以平原和岗丘地为主，山、岗丘、平原、洼地类型齐全。流经县境大小河流共13条，以北汝河最大，自西向东贯穿全境。 　　郏县自然资源丰富。矿产资源主要有煤、白云岩、水泥灰岩、焦宝石、大理石、陶土、铝矾土、石英石和铁矿石等19种，其中煤炭资源探明储量25亿吨，白云岩普查储量4.19亿吨，水泥灰岩远景储量达11亿吨。 　　二、社会经济状况 　　近年来，郏县工业经济发展较快，成为县域经济的支柱产业。“十五”期间，全县工业总产值的年均增速达到13.2%。截至2005年底，全县共有各类工业企业896家，从业人员27114人，完成工业增加值22.7亿元，在生产总值中占据的比重达到51.0%;其中，规模以上工业企业68家，完成工业增加值6.9亿元，实现利税3.6亿元。 　　郏县交通十分便利，洛(阳)—界(首)公路和郑(州)—南(阳)公路西线在县城交汇，郑尧高速、南石公路贯穿县境，形成了以县城为中心，方便快捷的交通网络，使郏县处在郑州、洛阳、平顶山、许昌四个城市的90分钟交通圈内，为本县的经济文化交流及人民生活提供了十分便利的条件。 　　三、历史文化、旅游概况 　　郏为古国名，春秋时属楚，名郏邑。郏邑原是郏敖的封地，又是郏敖的埋葬地，因此以“郏”为名。汉代置郏县。 　　郏县旅游资源独特，名胜古迹颇多。“知青天地”的广阔天地乡;县城西北25千米的小峨眉山麓三苏坟，是省重点文物保护单位;太朴遗址、文庙大成殿、文奎楼补列入省级文物保护单位;还有道教圣地中顶莲花山、紫云山、临沣寨、红石坊和谒主沟钧窑遗址等。 　　第二节 上轮规划实施评价 　　《郏县土地利用总体规划(1997-2010年)》批准实施以来，在加强土地参于国民经济宏观调控、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地集约合理利用等方面发挥了重要的指导作用。 　　一、实现了耕地占补平衡、加强对基本农田保护 　　1997-2005年全县各项建设占用耕地236.75公顷，占上轮规划目标的33.82%，土地整理复垦开发补充耕地241.59公顷，占上轮规划目标的25.98%，实现了全县耕地的占补平衡有余。郏县基本农田保护面积始终稳定40180公顷以上。 　　二、保障了各项事业发展的必要用地 　　1997-2005年全县非农业建设年均占用耕地26.31公顷，保障了平郏公路、郑尧高速公路等基础设施建设及其它各项事业发展的必要用地，改变了过去无序用地的状态，使建设用地得到了有效的管理，促进了国民经济的平稳快速发展。 　　三、实施机制的建立和完善，规范了用地秩序，促进了经济社会的协调发展 　　随着经济社会的发展，上轮规划与目前经济社会发展间的不适应性逐渐显露出来，用地需求与上轮规划的矛盾比较突出;规划法制建设、实施管理体系有待进一步健全和完善;上轮规划采用的规划编制方法欠缺科学性和可操作性，已不适应新形势下规划工作的需要，规划修编已显得更为迫切和必要。 　　第三节 土地利用现状 　　一、土地利用状况 　　2005年全县土地总面积为72426.60公顷，其中农用地53147.73公顷，建设用地9866.22公顷，未利用土地面积为9412.65公顷。 　　1、农用地 　　2005年全县农用地面积为53147.73公顷，占全县土地总面积的73.38%。 　　耕地面积46476.85 公顷，占全县土地总面积的64.17%。在耕地中，水田0.70公顷;水浇地26544.25公顷，占土地总面积的的36.65 %，主要分布于城关、渣园、王集、长桥、姚庄、广阔天地等平原乡镇;旱地面积19931.90公顷，占土地总面积的27.52%，多分布在安良、茨芭、黄道、堂街、薛店、李口等浅山丘陵区域。 　　园地面积433.94公顷，占全县土地总面积的0.60%。园地主要集中在堂街、安良、茨芭等乡镇; 　　林地面积23