2011年形势与政策课件.ppt

大学生应该充分认识到： 1、两岸关系有序、稳定和良性发展具有重要意义。 2、两岸经济合作框架协议的签署和生效，推进了两岸经济往来正常化进程，确立了两岸贸易投资自由化的目标，构建了两岸经济合作的制度化平台。 3、要进一步理解推动两岸大交流持续发展的深远影响。 4、要对继续反对和遏制“台独”的必要性保持清醒认识。 第二部分 国际政治与经济 一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险 1、世界经济在调整中缓慢复苏 国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。各国经济复苏的不同步、不均衡特征突出，全球复苏进程缓慢。 美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。 2、世界经济中的不稳定、不确定因素增多 发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。 3、世界经济格局正在发生深刻复杂变化： 世界经济结构进入调整期；世界经济治理机制进入变革期；创新和产业转型处于孕育期；新兴市场国家力量步入上升期。 4、世界经济仍面临诸多不确定风险 世界经济复苏依然脆弱，“二次探底”的可能性仍然存在。 首先，债务危机阴影挥之不去。 其次，国际金融体系亟待改革。 第三，全球经济不平衡问题依然存在。 二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂 1、新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体保持发展势头，国际影响力不断提升。以“金砖四国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。 2、各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。 国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。 三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进 1、发展中国家以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。 一是世界银行、国际货币基金组织完成阶段性改革，向发展中国家转移投票权。二是G20峰会（二十国集团金融峰会）正处于从危机应对机制向长效经济治理机制的转型之中，在加强各国宏观经济政策协调方面发挥出越来越重要的作用。三是全球金融监管机制有所加强，从宏观和微观层面全面加强对金融体系的监管。 2、气候变化、发展等问题的全球治理进展缓慢 。 墨西哥坎昆气候变化会议取得积极成果，但各方在一些关键问题上分歧依旧，发达国家仍在推卸和转嫁减排的责任与义务。联合国千年发展目标高级别会议表示将力争在2015年实现千年发展目标，但全球消除饥饿、贫困、疾病及其他一系列社会问题的进展远落后于预期，前景不容乐观。 3、随着国际金融危机最坏阶段的过去，各方在危机期间同舟共济的意愿有所下降。 不少国家内顾倾向上升，加强国际合作的动力减弱，国际协调难度增大。发达国家希望维护在国际机制中的主导地位，发展中国家希望提高代表性和发言权，双方既有合作，又有斗争。经济金融、气候变化、核不扩散等领域的问题都牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。 四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样 1、各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。 美国继续增加军费开支，加大海外军事基地建设，全力研发“空天飞机”、“快速全球打击”系统等新型武器，提出“空海一体战”概念。英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜半岛局势紧张，热点问题时有升温，一些国家政局波动，影响安全的因素更加复杂。 2、核不扩散领域的积极因素与消极因素同时发展。 美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约。首届核安全峰会强调加强国际协作共同维护有效的核安全。另一方面，美进行亚临界核试验，继续优化核武库。伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。 3、传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样复杂。 能源、粮食、水资源、自然灾害、环境事故、恐怖主义、传染病、信息网络等方面的非传统安全威胁有增无减。极端气候和自然灾害产生越来越大的扩散效应。全球化背景下的重大天灾人祸往往跨越国