科技引领 金融助力重庆市转型升级经验及对内蒙古的启示.docVIP

科技引领 金融助力重庆市转型升级经验及对内蒙古的启示 　　进入新常态以后，国家及很多省市区经济下行压力不断加大、经济增长速度明显回落，但是重庆市经济增长速度始终保持在11%以上，在西部地区乃至全国都保持领先水平，这主要受益于重庆市在科技创新、金融创新方面采取的一系列重大举措，通过科技引领、金融助力，有效推动了经济转型升级，其成功经验值得我区学习借鉴。 　　一、重庆市推进科技创新和金融创新的主要做法 　　重庆市近年来通过七项科技创新方面的重大举措，增强了产业发展与创新活力，激发了科技创新的积极性，加速推进了产业转型升级，主要做法如下： 　　（一）科技创新引领转型升级 　　一是开展“3个1000”专项行动。首先是1000个众创空间培育专项行动。鼓励重庆各大高校以及研发机构调整自有土地、楼堂馆所等存量固定资产的功能和用途，拓展改建一批众创空间。其次是1000个科技“小巨人”企业培育专项行动。组织种子基金、天使基金、担保公司等机构与遴选出的创新项目对接并开展相关服务。最后是1000个新型科技平台培育专项行动。引导企业、高校及院所自主新建、改建或引进一批产学研协同创新中心、产业技术研究院等科技创新平台。 　　二是实施“3大产业”引领工程。重点围绕先进制造、大健康、互联网三大新兴产业，对相关技术创新和产业投资进行布局和统筹。从先进制造产业看，重点开发机器人、智能与新能源汽车、轨道交通、无人机等产品。从大健康产业看，重点开发医疗器械、保健用品、养老养生、休闲健身、健康管理等产品及服务。从互联网产业看，重点开发大数据、云计算、智慧城市、智能家居、卫星导航、电商平台等产品和服务。 　　三是实施“100项重点新产品产业化计划”。重点推动自主品牌轿车、自动变速器、高铁齿轮传动系统、新型纯电动车等一批重点新产品加快研发并实现产业化。“YG37125CNC大型高精度蜗轮滚齿机”、“电喷变频发电机项目”等31个项目达到国际领先水平。“6F15/6F35自动变速箱”、“EA10VVT汽油机”等19个项目预计产值过10亿元，项目拥有发明专利122项，半数以上的项目预期市场占有率超过20%。 　　四是深入推进“专家百团千企行”质量提升活动。为企业量身打造专家诊断团队，重点围绕质量管理、品牌培育、精益化生产、流程优化等多个维度对企业进行全面诊断，并针对企业存在的问题或薄弱环节向企业提出局部或系统改进方案。重点在汽车、电子、装备等行业，开展整机和关键零部件质量提升专项活动，鼓励企业牵头或参与国家和地方标准修订，积极制定高于行业标准的企业标准，培育一批消费者广泛认同的重庆工业品牌。 　　五是全面推动四大科技联动示范工程。重庆市大力实施区县、产业、民生以及创新能力四大科技联动示范工程，推动科技创新与经济社会深度融合。“十二五”期间，重庆市依靠联动示范工程多方筹集资金100亿元，以100亿元为初始杠杆，吸引其他投资1000亿元以上，在大量资金推动与帮助下，使企业掌握核心技术专利10000余项，研究开发国内领先、具有一定国际影响力的重点产品100余个，使1000余项的重点技术得到了有效的推广应用，创造直接经济效益达到3000亿元以上，提升了区县的科技实力。 　　六是建设中国一流的科技大开放高地。重庆市在“十二五”期间，引进国内外杰出科技团队100个以上，筹集国际战略投资金额50亿元，撬动其他投资资金200亿元，引进国外知名研发机构10家，与国外50家以上高端研发机构展开了战略协作，引进国外先进技术1000余项，重庆市在海外建立重点研发机构10余家，50余个本土研发机构与海外相关机构展开了深度合作，向海外输出先进技术100余项，重庆已经初步建成中国一流的科技大开放高地。 　　七是建立促进科技成果转化的分配激励制度。重庆市将基于财政资金衍生出的、不对国家安全与社会重大利益构成影响的科技成果所有权，统一交付符合相关要求的承担单位，科研人员个人得到的科技奖励，不低于科技成果转化收益的50%，科研团队和管理人员得到的科技奖励，不低于科技成果转化收益的20%，科研人员的科技成果转化收入暂时不缴纳相关的个人所得税，暂时不纳入单位绩效工资管理系统。 　　（二）金融创新助力转型升级 　　到2015年重庆市金融业增加值占GDP的比重已经达到9%，在实现自身加快发展的基础上，借助金融资本与产业发展的有机融合，推进了产业转型升级，主要做法有以下几方面： 　　一是打造辐射中西部地区的内陆结算型金融中心。首先是打造加工贸易离岸结算中心，各金融机构通过依靠重庆出口加工基础、成熟的贸易产业链，致力开发具有国际结算性质的金融服务产品及工具，积极发展面向欧美、东南亚的海外市场离岸结算业务。其次是积极打造电子商务国际结算中心，探索在物流、能源、机械、药品、旅游等领域建立灵活