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经济新常态下转变经济发展方式研究综述 　　[提要] 加快转变经济发展方式是国家经济发展战略大局，新常态最核心的内涵是转变经济发展方式。近年来，研究热点主要集中在转变发展方式的制度因素、政府与市场关系、科技创新支撑经济发展方式转变等三个方面。 　　关键词：转变发展方式；政府职能；创新驱动 　　本文为2015年度河南省软科学研究项目（编号：152400410004）阶段性成果 　　中图分类号：F12 文献标识码：A 　　收录日期：2015年10月12日 　　加快转变经济发展方式是国家经济发展战略大局。1995年中国共产党十四届五中全会提出“经济增长方式从粗放型向集约型转变”，2007年10月召开的党的十七大明确地提出了转变经济发展方式的战略任务，十八大报告进一步强调“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”近年来，学者们从不同维度对经济发展方式转变进行了研究，如经济发展方式的内涵研究（黄泰岩，2007；于学东，2007；张国祥，2008；吴树青，2008；刘湘溶，2009；张光辉，2011等）、转变经济发展方式的经验总结（韩江波，2008；曹成喜，2010；陈清，2010；陈军亚等，2011）。更多的研究集中于转变经济发展方式的实践对策，如：王国刚（2010）认为应优先发展城镇经济，并将之作为经济发展方式转变的重点；程恩富和侯为民（2011）认为我国对外经济发展方式亟待转变；周丽萍（2010）认为加快产业结构调整是转变经济发展方式的重中之重；马艳和严金强（2011）认为推进内涵式技术创新、优化产业结构、发展低碳经济是转变经济发展方式的重要途径；虞崇胜和张光辉（2011）、吴灿新（2011）等从制度和文化层面探讨了转变经济发展方式的实现路径。 　　2014年5月习近平在河南考察时首次提出“新常态”概念，之后又有大量相关论述，例如经济新常态的表现、成因及发展方向。世界经济发生较大变化，我国经济转入中高速增长的新常态，近两年转变发展方式的研究也呈现出许多新的热点。 　　一、经济新常态最核心的内涵是转变经济发展方式 　　当前，中国经济呈现出新常态，所谓的新常态，就是指新的普遍性表现形式，经济的新常态就是经济发展表现出不同于以往的新的持续性和普遍性的发展形态。这种形态主要有三个方面的特点：第一，经济增长速度由高速增长转入中高速或者中速增长；第二，经济结构不断优化升级，发展成果惠及更广大民众；第三，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。第一个特征已经是事实；而后两个特征是期望目标，需要经过努力才能实现。在经济增速放缓，产能过剩的情况下，传统的通过规模扩张获取效益的发展模式已经不能适应“新常态”发展要求。随着经济增速放缓，成本高、效率低的问题也就水落石出，这就倒逼经济发展方式要转型升级，经济发展的效益就必须通过提高效率，降低成本来实现。经济新常态背景下，只有通过转变发展方式才能实现结构优化、创新驱动，进而实现发展成果惠及更广大民众。因此可以说，经济新常态最核心的内涵就是转变经济发展方式。 　　二、经济新常态下转变经济发展方式研究热点 　　围绕新常态下我国经济社会发展的新问题、新趋势，专家学者展开了多角度的研究。近两年转变发展方式的研究呈现出以下三个方面的热点： 　　（一）转变发展方式的制度因素研究。在新常态背景下，探索转变发展方式的制度因素已经成为一个热点。在我国经济转入中高速增长的新常态下，转变经济发展方式，不能像过去那样单纯地从资源、劳动、技术等生产要素优化配置或单纯从企业、政府、社会等主体协同参与等角度探寻解决之道，必须从制度层面进行系统的理论研究和设计。刘伟（2013）认为推动发展方式转变的根本动力在于技术创新与制度创新，而制度创新是促进技术创新、尤其是重大技术创新的重要前提，因此实现创新驱动，进而实现发展方式转变一定要建立“具有活力和竞争性、同时又具有秩序和公正性”的社会制度。徐永德（2014）从路径依赖、行政制度缺陷、文化观念阻碍三个方面分析了落后制度阻碍发展方式转变的主要形式，并提出在新常态下要建立正式制度与非正式制度相结合的作用机制，最后从产权制度完善、充分市场竞争、政府职能转变、社会组织培育、合理承载空间、创新驱动等方面提出对策建议。杜华（2014）认为需要，通过完善社会主义市场经济体制、完善收入分配制度、完善社会公共服务体制、改善公共治理结构，为发展方式转变提供制度保障。陈庆修（2014）提出落后的制度必然阻碍转变经济发展方式，并提出应在市场竞争机制、现代企业制度、价格形成机制、社会诚信体系等六个方面加强制度建设。刘静静（2015）认为经济发展方式的变更同制度体制的转变存在的关联性和互相促进性，并且分析了以政府为主导的市场经济发展、制度政策的不健全和利益分配