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关于桓仁县创建辽宁省环境保护模范县城.doc
桓仁县创建辽宁省环境保护模范县城
验收意见
根据辽宁省环境保护模范城市验收考核标准和桓仁满族自治县(以下简称桓仁县)人民政府的申请,省环保厅组织省经信委、省住建厅、省教育厅、省卫计委及本溪市环保局等单位的23位专家组成验收组,于2014年12月16日至17日对桓仁县创建省级环境保护模范县城(以下简称“创模”)工作进行了验收。验收组听取了桓仁县人民政府关于创模工作情况汇报,观看了桓仁县创模纪实片,全面审查了桓仁县创模工作档案和技术资料,实地检查了饮用水源地、空气自动监测系统、生活污水集中处理设施、生活垃圾填埋场、机动车环保检测站、城市园林绿地和重点企业等现场情况,并在社区、学校等地进行了随机民意问卷调查。经过综合评议,形成如下验收意见:
一、总体情况
桓仁县委、县政府高度重视创模工作,把巩固和提高创模成果作为经济社会建设的重要抓手,严格对照创模考核指标的要求,有针对性地制定创模工作方案,加大投入,创新机制,全面提升了城市建设的整体水平和环境质量,取得了良好的成效。
一是环境基础设施建设取得突破性进展。自开展创模工作以来,桓仁县认真实施“碧水、蓝天、宁静、清洁、节能减排、环保能力建设”六大环保民生工程,共实施创模规划及六大环保民生工程项目81个,总投资额达21.68亿元。完成了16个水源保护项目建设;关闭3家污染严重的企业;完成南江、西江产业园区污水管网建设,城市污水处理率达到83%;实施管道燃气工程,提高清洁能源使用率;建设完成生活垃圾无害化填埋场二期工程,生活垃圾日处理能力达到150吨,城市环境基础设施建设不断完善。
二是浑江流域大森林公园生态体系已具规模。作为辽宁重要的水源地,桓仁县实施了将3547平方公里的国土面积打造成为辽宁东部大森林公园的建设工程。三年累计投入资金1.37亿元,实施了青山工程、绿化工程和“一江三河景观带”建设工程,森林覆盖率达到78.39%,乡镇所在地绿化覆盖率达36.2%,县乡村路绿化率达100%,城区绿化覆盖率达45.6%。森林生态体系不断完善,饮用水源得到较好地涵养和保护。桓仁水库、哈达河、六河、富尔江、亚铅河、红汀子河和友谊河等水质稳定达到各类功能区标准,水环境质量控制较好。
三是农村生态环境面貌持续改进。近三年累计投入资金1.97亿元实施了农村环境综合治理工程,农村面源污染得到遏制。实施生态示范工程建设,已有6个乡镇获得国家级生态乡镇称号,占乡镇总数的50%。“一乡一品”、“一村一业”初具规模,生态宜居乡村建设成效显著。
四是城市环境质量明显改善。通过大力推进水、气、噪声等专项整治,桓仁县环境质量始终保持在较好水平。2013年,城区空气质量好于二级标准,优良率达到100%;全县饮用水水源地水质稳定达标;声环境质量保持较好水平,区域环境噪声保持在60分贝以内,道路交通噪声控制在70分贝以内,城市噪声污染控制取得明显成效。城区环境整洁舒适,已跻身于全国卫生县城的行列。
二、指标完成情况26项考核指标,具体考核情况如下:
考核指标1:按期完成国家和省下达的主要污染物总量控制任务。
考核情况:根据省总量减排考核办法要求,省级只对市级总量减排进行考核。本溪市二氧化硫、COD、氨氮已提前完成省政府下达的“十二五”总量控制任务,氮氧化物完成2011—2013年度减排任务。桓仁县2011—2013年共削减二氧化硫102.55吨、氮氧化物38.58吨、COD799吨、氨氮98.05吨。按照《本溪市“十二五”期间主要污染物排放总量控制计划》要求,桓仁县“十二五”期间,工业和生活源COD、全口径氨氮已提前完成“十二五”减排计划,二氧化硫、氮氧化物和农业源COD还差355.21吨、44.29吨和587.21吨完成“十二五”减排计划。桓仁县政府对此做出说明,因桓仁县工业企业较少,减排任务比较艰巨,大气污染主要来源金山热电有限公司,该企业脱硫和脱硝提标改造工程预计在2015年1月底完成建设,工程运行后,能够全面完成二氧化硫和氮氧化物减排任务。“十二五”期间未完成的农业源COD减排任务,将通过2015年取缔桓仁水库网箱养殖和58户规模化畜禽养殖场治理,如期完成农业源减排任务。考核基本合格。
考核指标2:近三年城市市域内未发生重大、特大环境事件,制定环境突发事件应急预案并定期进行演练,前一年未有重大违反环保法律法规的案件。
考核情况:近三年来,桓仁县县域内未发生重大、特大环境污染事故和生态破坏事件。桓仁县成立了突发环境事件应急领导小组,应急机构机制基本健全,应急预案体系基本完备,并配备了一定的应急装备,应急队伍健全,应急工作经费有保障,每年都能组织一定规模的突发环境事件应急演练。考核合格。
考核指标3:全县省级环境优美乡镇数名列全省前列。
考核情况:桓仁县已获得命名的省级和国家级生态乡镇和环境优美乡镇8个,占乡镇总数的6
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