莱州虎头崖：打造生态经济 矿区“由灰转绿”.docVIP

莱州虎头崖：打造生态经济 矿区“由灰转绿” 　　在杭州举办的二十国集团工商峰会上，习近平总书记说：“在新的起点上，我们将坚定不移推动绿色发展，谋求更佳质量效益。我多次说过，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”这个朴素的道理正得到越来越多人的认同。 　　国庆节期间，《中国经济信息》记者深入到山东省莱州市的虎头崖镇，去探寻该镇面对资源产业转型压力，以“壮士断腕”的决心，下大气力克服“阵痛”，开辟经济绿色发展新局面，创造“生态源头”的可行之路。 　　面对严峻的环保形势，作为全国镁石和滑石主产区之一的莱州市虎头崖镇，果断向几十年来形成的优势主导产业动刀，以壮士断腕的勇气关停境内全部矿山，顶住由此产生的一系列社会问题和财政每年至少减收2000万元的压力，耐心细致地化解矛盾，积极引导涉镁矿山和加工企业向绿色环保产业转型，既保住了“饭碗”，又修复了环境，实现了企业转型、产业升级、环境改善、群众受益的多方共赢，形成了矿山关停转型绿色发展的“虎头崖模式”。 　　铁腕治污 三年关停13家矿山 　　虎头崖镇是我国菱镁矿石主产区，矿储7亿多吨，镁石和滑石开采加工已有近百年历史，2012年以前拥有矿山13座，年产值千万元以上企业10多家，从业人员1万余人，涉及38个村庄，占辖区行政村的半数以上，涉镁行业对镇财政的贡献度接近三成。 　　然而，巨大的经济收益是以惊人的环境破坏作为代价的，致使经济、社会、生态问题日益突出，严重制约了区域健康发展。 　　采矿、加工及运输过程中产生的废渣、废水和废气，尤其是到处飞扬的粉尘，对土壤、水质、大气造成严重污染。对此，矿山周边村民最直观的感觉是，整日尘土飞扬，房屋、街院“白茫茫”一片，“衣服常年不敢在户外晾晒，窗户一年四季不敢开”“水果带白斑，贵贱没人要”。 　　不仅如此，矿山开采爆破和矿石运输中产生的噪音也让周边群众苦不堪言。大吨位矿石运输车辆对道路损毁严重，出行艰难、交通事故多发，在莱州全市历次社会满意度调查中，该镇群众对于生态环境的意见最强烈。 　　为彻底扭转这种局面，在莱州市委、市政府的大力支持下，从2012年开始，虎头崖镇党委、政府决定利用三年时间逐步关停所有矿山。到2015年年底，这一目标如期完成，13座矿山全部关停，当地141家涉镁加工企业已关停40家。 　　虎头崖镇党委书记林军波接受《中国经济信息》记者采访时坦言，在这一实施过程中镇党委、政府承担了巨大的压力，“为了子孙后代的绿水青山，我们宁愿舍弃眼前的金山银山。” 　　就地转型 二次创业打造生态源头 　　就像一枚硬币的两面，环境持续改善的同时，关停矿山也产生了一系列连锁反应。林军波介绍，1万多名从业人员因此失业，全镇超过一半的村庄集体经济大幅减少，有些甚至重新沦为“空壳村”，靠政府财政转移支付维持运转；镇财政每年因此减少2000余万元。 　　面对转型的阵痛，虎头崖镇党委政府依托全省花卉苗木百强镇和涉镁企业前期大量资本积累优势，积极引导涉镁企业向绿色生态领域转型。镇里设立了专项资金，对涉镁矿山和加工企业从事花卉、苗木、荒山综合开发，发展林业产业、果蔬种植、采摘等项目，根据面积和投资规模等，实施不同数额的奖补，激励企业加快转型。 　　从虎头崖镇政府驻地向西北方向驱车十余分钟，在一片广阔的山坡上，一道道长长的梯田从山脚一直延伸到山顶，十分壮观。地里已经栽满了各种苗木。一年前，这里还是一片深坑林立的巨大镁石矿，山的主人郎风斌正是曾经的矿主。对于关矿，他曾是最消极的一个，但在镇里的耐心引导和镇里组织的数十次外出参观学习之后，思想上转变过来的他成为转型最积极的一个。对于发展前景，郎风斌信心十足，他的目标是打造一个集休闲、观光于一体的“花果山”。“原来挖矿掘金，破坏了环境，现在要填坑栽树种果，把造成的损失补回来。”郎风斌说。 　　像郎风斌一样，在经过最初的抵制、观望和迷茫后，当地众多涉镁企业老板开始积极谋划转型，形成一波二次创业潮。目前，全镇已有7家企业进军苗木花卉种植培育和从事园林绿化领域，有4家与村庄结对发展生态旅游，向生态领域进军成为涉镁企业转型发展的共识和实际行动。 　　通过涉镁企业与村庄联手，全镇打造形成了37处旅游景点和8条旅游专线，从事生态旅游的农户达到1600户，每年接待游客20万人次，实现旅游收入8000余万元。 　　为解决涉镁企业转型面临的用地瓶颈，虎头崖镇积极推动土地有序流转，近年来累计流转土地1万亩，相继引进社会资本近亿元，嫁接项目27个，吸引5000多名农民在转型企业就业，年人均增收7000多元。 　　如今，虎头崖镇的绿色转型之路越走越宽，这个镇被莱州市确定为海洋文化产业组团，成为全市五大发展组团战略中的重要一极。为响应市级战略，虎头崖镇则在原先“工业强镇”的基